【正文】 行政主管部門責令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔。第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。尤其往年下半年應是項目新開工的黃金季節(jié)，%的負增長，可見調(diào)查地區(qū)建筑業(yè)受影響的程度。有個別工程項目因業(yè)主工程資金拖欠出現(xiàn)虧損。%（，），而人工成本從17家建筑企業(yè)的調(diào)查情況看，%左右，但遠遠小于工程量下降速度，可以說仍居高不下。四、擴大建筑企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的對策措施當前按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總要求，在今后一個時期，尤其是調(diào)查地區(qū)建筑業(yè)總量今年要保持13%以上的增幅，應采取以下應對措施，主要舉措是：抓住一大發(fā)展機遇，提升兩個競爭能力，加快三項結構調(diào)整。三是抓好中西部潛力市場的開拓。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)引進建筑業(yè)高級技術專業(yè)人才和高級管理人才，尤其是特殊專業(yè)人才。一是要進一步做好專業(yè)結構的調(diào)整。有條件、有實力的骨干企業(yè)要積極采取總包、分包、收購兼并、聯(lián)營合作等方式，進一步通過資本運作，來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化。三是要進一步加快經(jīng)營結構調(diào)整。在2010年中將更加突出建筑企業(yè)管理這一關鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查地區(qū)重點骨干企業(yè)老總年齡基本上在50歲上下，高學歷人員不多。沿海省份一直是我們的大市場。綜上所述，預計2010年建筑企業(yè)材料成本會有所降低，這給建筑業(yè)企業(yè)的利潤增長帶來一定的空間，但不會太大。2010年全球經(jīng)濟的衰退將逐漸影響到中國的實體經(jīng)濟。三、2010年生產(chǎn)經(jīng)營放緩的主要原因分析國際金融危機具有波及性。去年由于上半年國家宏觀調(diào)控，我市建筑經(jīng)濟總量、施工面積的同比增幅大幅減小。第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應當向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機構按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應行業(yè)行政主管部門備案的，由相應行業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。有關行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應當實現(xiàn)信息資源共享：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息；（二）建設行政主管部門提供的施工許可信息；（三）公安機關交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經(jīng)營許可、車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息；（五）有關行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。第二十一條 建設單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)和個人應當按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)承運前，施工單位應當填寫建筑垃圾數(shù)量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協(xié)議。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作?？h（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。1認真抓好安全監(jiān)督部門對該項工程存在事故隱患下達相應執(zhí)法文書的整改、復查及回復工作，堅決做到令行禁止，不違法違規(guī)施工。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè)；同時要向作業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)防護用具和用品，并告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)做到分開設置，并保持安全距離；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址必須符合相關安全性規(guī)定要求。對該工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施。三、汲取事故教訓，落實防范和整改措施，避免類似事故發(fā)生。二是分別針對原國有、集體改制企業(yè)管理層次，管理機制僵化，絕邪惡效率低下，個體私營發(fā)展起來的企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，家族管理模式等不同特點，進行企業(yè)管理體制和機制上的深化改革，實行扁平化管理體制，減少管理層次，縮短鏈條提高效益，貫徹以人為本的管理理念，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。二，促進建筑企業(yè)的發(fā)展建議建筑業(yè)是省委、省政府確定的十大主導產(chǎn)業(yè)之一。清醒地進行市場分析，從分認識企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢，找準自己的市場定位，揚長避短，謀求發(fā)展，這是建筑企業(yè)走向成功的有一條基本經(jīng)驗。將下屬單位的財務主管改由公司委派，工程款改由公司統(tǒng)一收取，實行分公司資產(chǎn)經(jīng)營風險抵押和工程項目承包風險抵押，從而徹底扭轉(zhuǎn)了企業(yè)資金緊缺的困難局面，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了動力。漢中市建筑學會緊緊圍繞智力密集型、經(jīng)營管理型這一定位，經(jīng)過兩次改革，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)運行機制，走出了由行政總公司向智力密集型、經(jīng)營管理型公司轉(zhuǎn)變的成功之路。通過這次對幾家建筑公司的調(diào)查，對建筑企業(yè)的基本經(jīng)驗、問題、呼聲和要求有了更直觀的了解。建筑企業(yè)擁有發(fā)揮自己潛力的空間和舞臺也變得更大。提供合理的薪酬是吸引和留住人才的重要環(huán)節(jié)，設計合理的薪酬制度要考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略及企業(yè)的經(jīng)濟實力。應該仔細規(guī)劃制定高管的數(shù)量及薪金，以獲取更多的人才。三、加快人力資源管理發(fā)展的幾點思考改善企業(yè)人力資源管理。而當前大多數(shù)建筑企業(yè)只管攬工程賺錢而忽視了自身企業(yè)文化建設，公司的管理人員和員工缺少溝通和聯(lián)系的橋梁和紐帶，致使企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏活力。在激烈的市場競爭中，企業(yè)感到了生存的壓力，企業(yè)間并購、整合，做大做強應對市場競爭的意識，還需要更強的市場壓力、明確的思想認識和較長的時間過程才能形成。被調(diào)研的寧波市鄞州建筑有限公司七分公司，是隸屬于總公司的二級機構，項目部有10余個，下屬的二級機構財務上由總公司統(tǒng)一委派財務人員進行核算，最后合并財務報表或者合并帳目。解讀《若干意見》不難發(fā)現(xiàn)，政府必將為建筑業(yè)的發(fā)展帶來政策層面的傾斜，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化整合，無疑為建筑企業(yè)帶來發(fā)展良機。公司下設八個土建分公司及水電安裝分公司、樁基分公司、裝飾分公司、機械施工處、材料設備處、材料測試中心等部門。二、企業(yè)人力資源管理存在的問題寧波市建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟建設和社會進步快速發(fā)展，企業(yè)的活力和競爭力大幅提升，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟健康發(fā)展的支持作用進—步增強，對增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。由于制度的不完善，造成管理無章可循，工作人員勞動分工不明確、責權不明晰，使得工地上時常有施工員不聽從總施工的調(diào)度或執(zhí)行不到位的事情發(fā)生，常常造成管理人員在工作中遇到問題，相互推諉、扯皮等的不良現(xiàn)象發(fā)生。人才匱乏已成當前公司發(fā)展的短板。人力資源同其它企業(yè)的經(jīng)營行為一樣，需要人力資源經(jīng)理投入的最重要的一件事就是規(guī)劃。使人力資源、特別是高級人才資源能夠與公司的發(fā)展保持相同的步伐。有效地實施績效薪酬制度對于任何企業(yè)都是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。給我印象最深的是漢中市建筑學會，在那里我初步學習了建筑的簡單設計和施工的基本程序。在深化改革中，關鍵是抓好體制、機制和管理三個方面的改革。漢中建業(yè)集團有限公司在科學管理上下了功夫，以信息化促進企業(yè)管理現(xiàn)代化，進行科學創(chuàng)新，極大地提高了管理水平。這些企業(yè)分別相繼開發(fā)知名樓盤，樹立了房地產(chǎn)的知名品牌。從2004年起與漢中高等院校搞捆綁式合作投資，建設高校學生宿舍、食堂等后勤社會化服務項目。借助貫徹國務院文件鼓勵、支持和引導非公有制企業(yè)發(fā)展的大好時機，按照省委、省政府關于培育和壯大是大主導產(chǎn)業(yè)的總體部署，制定推進全省建筑企業(yè)改革業(yè)發(fā)展的指導性意見。市級主管部門牽頭，企業(yè)積極參與，針對十一五規(guī)劃實施情況和行業(yè)現(xiàn)實，編制一部體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展方向的十一五規(guī)劃，為指導行業(yè)和建筑企業(yè)實現(xiàn)做大做強的奮斗目標大俠牢固的基礎。六、落實政府重點安全生產(chǎn)工作要求。電工、電焊工、塔吊司機、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作資格證書，方允許其上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物和施工場地、道路及施工圍墻的設置按《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》執(zhí)行。在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，也要對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。第四篇：寧波市