【正文】 蘇省人民政府工作規(guī)則》、《江陰市人民政府工作規(guī)則（修訂稿）》等規(guī)定以及市政府工作要求，制定本規(guī)則。 八、高新區(qū)管委會(huì)副主任、主任助理按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。 十四、認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)政策，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督 二十四、高新區(qū)管委會(huì)要自覺接受市人民政府的監(jiān)督。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任 。 第九章 會(huì)議制度 三十二、高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行高新區(qū)工作會(huì)議、主任辦公會(huì)議、主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議和主任協(xié)調(diào)會(huì)議制度。 管委會(huì)主任 辦公會(huì)議出席人員為 管委會(huì)主任或主持管委會(huì) 工作的領(lǐng)導(dǎo)、副主任，管委會(huì)主任助理，黨政 辦公室主任列席 會(huì)議 。 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 的出席人員為 主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、副主任、主任助理，城東街道辦事處、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人 。需要提請(qǐng)會(huì)議討論的文件及有關(guān)材料，由 黨政 辦公室匯集后提前送給 每位與會(huì) 同志，以便認(rèn)真閱讀研究，作好充分準(zhǔn)備。 健全黨內(nèi)民主生活， 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 每年召開一至兩次民主生活 會(huì)。 第十章 文件審批、印章使用制度 三十七 、以 管委會(huì) 名義上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門的請(qǐng)示、報(bào)告和下發(fā)的全局性工作的方針、政策性文件，原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng) 管委會(huì)主任辦公會(huì)議或管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 討論通過后，由 管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)。 第十一章 決策執(zhí)行和督查制度 四十三 、 管委會(huì)主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議 所作出的決議、決定，由 管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 四十七、本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。 新聘副股級(jí)崗位干部必須具備下列任職資格： ① 目前在科員崗位，或 24 在高新區(qū)工作滿整 5年的企業(yè)租賃人員 ； ② 年齡原則上在 43周歲以下 （ 1969年 3月 31 日后出生） ； ③ 具備大專以上學(xué)歷； ④ 有明顯工作實(shí)績(jī)。 1國(guó)資公司工作人員按照澄開委〔 2020〕 11號(hào)文件有關(guān)精神，參照 高新 區(qū)機(jī)關(guān)實(shí)施年度聘用工作。 一、基本原則。 （ 6） 年富力強(qiáng) ， 有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善于做群眾工作。 （ 4） 分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村（社區(qū)）干部， 街道黨工委 要一年輪訓(xùn)一次村（社區(qū)）干部，確保在職干部每年培訓(xùn)時(shí)間不少 27 于五天。 （ 2） 堅(jiān)持正?？记谥贫龋澹ㄉ鐓^(qū)）干部必須每天按作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上班，如遇外出，注明當(dāng)日工作內(nèi)容及去向，考勤結(jié)果要納入年終考核。 （ 7） 嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。發(fā)放方案需經(jīng)街道審核。具體標(biāo)準(zhǔn)是：（ 1） 按照市委組織部、農(nóng)工辦核定的現(xiàn)行在職定員干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，書記每月按在職 書記的 100%，主任按在職書記的 90%，副書記、副主任和會(huì)計(jì)按在職書記的 80%， 委員（ 條線干部 ） 按在職書記的 70%， 按月 發(fā)放生活補(bǔ)貼至領(lǐng)取退休養(yǎng)老金為止。編制數(shù)最多不超過 3人，如需追加編制數(shù)，由村（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)后實(shí)施。 （ 2） 不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)無(wú)償、低價(jià)購(gòu)買或以其他形式變相侵占、侵吞集體財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)將個(gè)人開支到集體或企業(yè)報(bào)銷，不準(zhǔn)借婚喪嫁娶聚斂財(cái)物，不準(zhǔn)入 “ 權(quán)力股 ” 分紅，不準(zhǔn)公款大吃大喝，不準(zhǔn)公款送禮，不準(zhǔn)公款私宴。 二、述學(xué)述職述廉的主要內(nèi)容 學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，上級(jí)有關(guān)決定和規(guī)定的情況； 學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策和專業(yè)知識(shí)，并以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)際工作的情況； 工作的事業(yè)心、責(zé)任感和愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政，及履行崗位職責(zé)的情況； 遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€ 人重大事項(xiàng)，不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證， 不奢侈浪費(fèi) ，不參與賭博等情況； 學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律方面存在的不足和問題，及今后努力的方向； 其他需要說明的有關(guān)情況。述學(xué)述職述廉會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)開展民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行。 第三條 報(bào)告 事項(xiàng) ： （一）本人的婚姻變化情況； （二）本人持有因私出國(guó)（境）證件 和 因私出國(guó)（境） 活動(dòng)的情況； （三） 配偶、子女 及其 配偶從業(yè)情況，包括配偶、子女 及其 配偶 移居 國(guó)（境）外的情況； （ 四 ） 本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜收受禮金、禮物情況； （ 五 ）本人、配偶、共同生活的子女 置辦房產(chǎn)和購(gòu)買私家車的情況； （ 六 ）本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票、期貨、基金、投資型保險(xiǎn) 和 金融理財(cái)產(chǎn)品的情況； （ 七 ）配偶、子女 及其配偶 注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資 或者 合伙 辦 企業(yè)的情況 ； （ 八 ）配偶、子女 及其配偶受到執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)查處或涉及犯罪的情況； （ 九 ）本人 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他事項(xiàng)。 對(duì)于需要答復(fù)的請(qǐng)示，受理報(bào)告的黨組織要認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。 不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)該事項(xiàng)構(gòu)成另一違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并處理。 第 九 條 責(zé)任追究：黨員干部有以下情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，在事實(shí)調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，給予批評(píng)教育、限期整改、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的《報(bào)告表》，報(bào)高新區(qū)紀(jì)工委和黨群工作 33 部后，分別上報(bào)市紀(jì)委和市委組織部；中層干部的《報(bào)告表》，由報(bào)告人分別報(bào)高新區(qū)紀(jì)工委、黨群工作部；村（居委）、社區(qū)和事業(yè)單位干部的《報(bào)告表》，由報(bào)告人報(bào)街道黨工委。 江陰高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 黨工委 2020 年 12 月 14 日 32 關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告行為，促進(jìn)廉潔自律，根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（中辦發(fā) [2020]16號(hào)）及省市紀(jì)委的要求，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，修訂完善本辦法。參加會(huì)議對(duì)象：本部門全體工作人員。 本辦法自公布之日起施行。 （ 1） 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 九、聘用干部。 街道黨工委對(duì)村（社區(qū)）干部男年滿 55周歲，實(shí)行退職管理，到法定退休年齡時(shí)辦理正式退休。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，平時(shí)按月發(fā)放基本報(bào)酬，村（社區(qū)）干部的報(bào)酬由基本工資、考核工資、創(chuàng)新社會(huì)管理工資三部分組成，具體以村（ 社區(qū)）規(guī)模大小、完成實(shí)績(jī)，以支部書記為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)核定。做群眾工作要以 理服人，不得簡(jiǎn)單粗暴，更不得采取打罵等強(qiáng)制手段。 （ 1） 工作要有計(jì)劃性、連續(xù)性。 （ 2） 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫心得體會(huì)，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流。 （ 4） 堅(jiān)持黨的宗旨，辦事公道、作風(fēng)正派，不搞宗族派性，顧全大局，在黨員、群眾中有較高威信。 聘用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位（部門）要按照聘用工作意見，深入細(xì)致地做好工作，聘用工作原則上在 3月下旬結(jié)束，各單位（部門）要統(tǒng)籌兼顧，掌握進(jìn)度，確保按時(shí)完成聘用工作。 未能聘用 上崗者，給予一定的時(shí)間學(xué)習(xí)培訓(xùn)并安排適當(dāng)工作，期間享受工勤人員待遇。 正股級(jí)崗位由各單位（部門）推薦，黨群工作部考察，報(bào) 高新 區(qū)黨工委、管委會(huì)審核后，由黨群工作部聘任，并發(fā)文公布；副股級(jí)及以下崗位由各單位（部門）具體操作，經(jīng)黨群工作部審核后，由各單位（部門）聘（任）用，并發(fā)文公布。宜于公布的決議和文件，經(jīng) 批準(zhǔn)后， 也 可通過新聞媒介及時(shí)公布。 四十一、高新區(qū)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)必須經(jīng)管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)或管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能對(duì)外公布。 管委會(huì)副主任召開的協(xié)調(diào)會(huì)議涉及協(xié)調(diào)解決重要問題，確需對(duì)決定事項(xiàng)紀(jì)要存查的，可制發(fā)管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。征詢議題統(tǒng)一報(bào) 黨政 辦公室匯總。 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 議題的安排應(yīng)適量，一般不增加臨時(shí)議題。 主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 因故不能出席會(huì)議時(shí)，可由 其他副主任召集并主持。 管委會(huì)主任 辦公會(huì)議 根據(jù)工作需要，不定期召開 。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管 理，嚴(yán)格控制各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。 第八章 堅(jiān)持廉潔從政 二十九、高新區(qū)管委會(huì)及各部門要從嚴(yán)治政。 二十二、高新區(qū)管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議、主任辦公會(huì)議、主任協(xié)調(diào)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，高新區(qū)管委會(huì)制定的政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息，除依法需要保密之外，應(yīng)及時(shí)公布。 十七、高新區(qū)管委會(huì)及各部門要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性， 17 妥善安排年度工作，分解落實(shí)年度工作報(bào)告 明確的目標(biāo)任務(wù)。 大力構(gòu)建自主 創(chuàng)新 體系，引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)人才，健全完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加速科技 成果產(chǎn)業(yè)化，全力 打造以科技和人才為支撐的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。 七、高新區(qū)管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)召集和主持高新區(qū)管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議、主任辦公會(huì)議。審慎對(duì)待親情友情和社會(huì)交往，嚴(yán)格教育、從嚴(yán)要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶、以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利。倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模及規(guī)格，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。除項(xiàng)目洽談、簽約等有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的活動(dòng)外，市領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和兄弟市負(fù)責(zé)同志一般性的會(huì)見會(huì)談一律不作報(bào)道。出國(guó)境團(tuán)組要嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。 四、大幅減少文件簡(jiǎn)報(bào)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，了解群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。 一、切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究。要以貫徹落實(shí)中央、省委、無(wú)錫市委相關(guān)規(guī)定和市委《十項(xiàng)規(guī)定》為契機(jī)，著力糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面存在的突出問題，并主動(dòng)接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，接受輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，努力以黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要專題學(xué)習(xí)中央、省委、無(wú)錫市委相關(guān)規(guī)定和市委《十項(xiàng)規(guī)定》，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)要求 ，對(duì)照檢查本部門本單位在作風(fēng)建設(shè)方面 10 存在的不足和問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和辦法，努力把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。市各相關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，正確指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)街一體化管理工作中的有關(guān)事務(wù)，確保區(qū)街一體化管理工作的順利實(shí)施。 區(qū)街一體化管理之后，城東街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由高新區(qū)根據(jù)工作實(shí)際確定，并報(bào)市委市政府批準(zhǔn)。城東街道所屬集體資產(chǎn)由高新區(qū)財(cái)政局實(shí)行統(tǒng)一管理。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)和效能作為衡量工作的第一指標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、發(fā)奮圖強(qiáng)的高新區(qū)精神和崇尚正氣、崇尚法律、崇尚發(fā)展，堅(jiān)持原則、顧全大局、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，為高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。 實(shí)施一體化管理，有利于整合全區(qū)資源，集聚全區(qū)力量，早日把高新區(qū)建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的 科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城一體樣板區(qū)、精明發(fā)展示范區(qū) 。 成立高新區(qū)制度規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)工委負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由城東街道、黨政辦公室、黨群工作部、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、三創(chuàng)辦公室、投資公司、國(guó)土分局負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)工委。（責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、城東街道、三創(chuàng)辦公室、監(jiān)察審計(jì)局、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 3 局、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局、投資公司） 完 善拆遷補(bǔ)償政策，規(guī)范操作行為（實(shí)施時(shí)間： 3— 8月份） 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)拆遷補(bǔ)償政策，完善高新區(qū)企業(yè)拆遷補(bǔ)償辦法，實(shí)行重大事項(xiàng)集體會(huì)商制度。規(guī)范政府采購(gòu)行為，合理控制采購(gòu)價(jià)格。 2020年，通過開展“加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)黨員干部的制度意識(shí)，使黨員干部自覺遵守制度、帶頭執(zhí)行制度；進(jìn)一步健全完善制度，不斷提升用制度管權(quán)、管事、管人的工作水平；進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。 49 1江陰高新區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算送審管理規(guī)定 26 關(guān)于高新區(qū)機(jī)關(guān)中層干部述學(xué)述職述廉的實(shí)施意見 79 2 江陰高新區(qū)工業(yè)企業(yè)拆遷補(bǔ)償實(shí)施意見 161 4關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見 完善村（社區(qū)）基層主要干部公推直選制度，提高選人用人的公信度。全面推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。（責(zé)任單位：城東街道、規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察審計(jì)局、三創(chuàng)辦公室、投資公司） 完善土地收儲(chǔ)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政 （ 實(shí)施時(shí)間 ： 3— 8月份） 貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》，完善土地審批、供應(yīng)、使用等綜合監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣和出讓程序，完善土地征收、儲(chǔ)備規(guī)定，清理企業(yè)征而 未用、閑