南江鎮(zhèn)村信訪矛盾糾紛排查化解工作制度(存儲版)
【正文】 、矛盾聯(lián)調(diào)。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。1上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對面的調(diào)解工作，確實調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。全局性的重大矛盾糾紛，由鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測、預(yù)防工作為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學(xué)校廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點，堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點化解師生員工因教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)，歸口到位，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。定期通報有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。七、檔案管理制度中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站調(diào)處。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。涉及安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)部和有關(guān)部門、相關(guān)車間部室負(fù)責(zé)調(diào)查。健全完善政策，注重從源頭化解。對排查出的問題，法律政策有明確規(guī)定，能及時解決的，及時解決到位；對合理訴求，但法律政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不完善的，研究完善政策，積極推動解決；對要求過高的，耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)教育工作，防止矛盾激化；對訴求不合理，但生活確實有困難的，采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名，制造事端、煸動鬧事的違法人員，依法嚴(yán)肅處理。二、工作原則（一）屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、齊抓共管。（二）村領(lǐng)導(dǎo)干部下訪排查：及時了解掌握包案戶當(dāng)月矛盾糾紛排查化解情況，督促檢查正在辦理的信訪案件，指導(dǎo)、幫助解決難以解決的信訪問題。綜合運用群眾調(diào)解和司法調(diào)解的方式，充分發(fā)揮專業(yè)人員、社會志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社會資源參化解矛盾糾紛。二、排查制度堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問
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