【正文】 行監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。依托社區(qū)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)管理這部分黨員，針對(duì)他們的特點(diǎn)開(kāi)展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。為分層管理做準(zhǔn)備。居委會(huì)通過(guò)對(duì)駐區(qū)單位黨建工作實(shí)行聯(lián)誼式管理，即可以加強(qiáng)基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實(shí)施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向駐區(qū)單位反饋，做到把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)抓好工地黨建聯(lián)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，為提高上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理水平，實(shí)現(xiàn)市委“四個(gè)確?！钡目傮w目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。在建設(shè)工地內(nèi)，形成以項(xiàng)目工地黨組織為主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包、勞務(wù)等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進(jìn)黨建的內(nèi)部聯(lián)建機(jī)制。既保證工程順利推進(jìn)、干部廉潔、資金安全，又妥善預(yù)防和處理因工程施工給周邊居民帶來(lái)的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。在工程建設(shè)中，始終把加強(qiáng)群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內(nèi)容。在重大工程建設(shè)中，承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)參建各方推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作的責(zé)任。各參建單位要積極投入工地黨建聯(lián)建工作，在進(jìn)入工地時(shí)主動(dòng)與工地黨組織聯(lián)系，自覺(jué)把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項(xiàng)目部黨組織，在組織隸屬關(guān)系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作覆蓋。各區(qū)（縣）黨委組織部、建設(shè)交通工作黨委要加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；所有參與工地黨建聯(lián)建的黨組織，都要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)商，結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確職責(zé)分工，發(fā)揮整體功能。要建立聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建相關(guān)各方的聯(lián)系，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展多種形式活動(dòng)等有效載體，動(dòng)員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機(jī)制，通過(guò)便民意見(jiàn)箱、文明施工征詢(xún)單、服務(wù)投訴熱線等形式，定期加強(qiáng)與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難；要建立考核評(píng)估機(jī)制，通過(guò)市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定，真實(shí)反映工地黨建聯(lián)建工作的績(jī)效，通過(guò)建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，放大整體效應(yīng)，形成工作合力，促進(jìn)本市城建領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅(jiān)持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)工地黨建聯(lián)建。要充分發(fā)揮其承擔(dān)建設(shè)工地主要工作、全過(guò)程參與建設(shè)工地的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)參建單位基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨員教育管理，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大建設(shè)者推動(dòng)建設(shè)任務(wù)的完成；對(duì)外負(fù)責(zé)牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關(guān)單位開(kāi)展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動(dòng)，引導(dǎo)各參建單位進(jìn)一步搞好工程建設(shè)，維護(hù)好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、工作職責(zé)（一）業(yè)主、建設(shè)單位黨組織業(yè)主、建設(shè)單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責(zé)任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，項(xiàng)目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的工作積極性和責(zé)任感；從工地隊(duì)伍流動(dòng)性的特點(diǎn)出發(fā)，探索工程項(xiàng)目黨組織的活動(dòng)方式和黨員管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和分包隊(duì)伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。（三）創(chuàng)建和諧文明工地。二、工作目標(biāo)（一）完善工地黨建聯(lián)建格局?？傊鐓^(qū)黨建面臨許多新情況、新問(wèn)題，社區(qū)黨組織要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想的要求，從新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，勇于探索，大膽實(shí)踐，要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。針對(duì)在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動(dòng)黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無(wú)法參加所在社區(qū)的組織生活等問(wèn)題，我們通過(guò)組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動(dòng)，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。同時(shí)，社區(qū)黨組織也要從實(shí)際出發(fā)，成立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，建立流動(dòng)黨員登記表、活動(dòng)卡，設(shè)立學(xué)習(xí)園地，從而切實(shí)為流動(dòng)黨員安家。社區(qū)黨組織要對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有黨員進(jìn)行摸底分類(lèi)登記，掌握他們的基本情況和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們的作用。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號(hào)召力。三、進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責(zé)任務(wù)社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會(huì)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。一、切實(shí)把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。一是綜合利用微信、等新媒體建立微信群、加強(qiáng)企業(yè)黨委之間、非公黨支部之間、黨員之間的信息交流。（三）“立好標(biāo)桿”引領(lǐng)黨建深化。三是推行“黨建帶團(tuán)建”制度。按照上級(jí)“活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化”要求，全面落實(shí)了“一室兩欄三圖四簿”(即黨員活動(dòng)室；黨務(wù)公開(kāi)欄、黨企共建宣傳欄；黨旗誓詞圖、發(fā)展黨員流程圖、組織管理架構(gòu)圖；黨組 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織會(huì)議記錄簿、黨組織活動(dòng)記錄簿、黨費(fèi)收繳登記簿、黨員信息登記簿)，完善落實(shí)了非公黨組織“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等各項(xiàng)工作制度，以一把尺子的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)非公黨組織工作逐步規(guī)范化、制度化，并堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步推廣，做到“學(xué)有樣板、建有標(biāo)桿”，讓基層非公黨建工作煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。目前，全市系統(tǒng)共有專(zhuān)兼職黨建指導(dǎo)員231名，其中專(zhuān)職指導(dǎo)員30名。成立了以市局一把手為組長(zhǎng)的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工商部門(mén)非公黨建工作由個(gè)私指導(dǎo)中心牽頭負(fù)責(zé)，個(gè)體、企監(jiān)、注冊(cè)、網(wǎng)監(jiān)等部門(mén)配合。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入黨委“三個(gè)文明”和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)黨建工作先進(jìn)單位的考核范圍。要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。二是把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織成員，應(yīng)由黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、會(huì)協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔(dān)任。堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過(guò)改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。按照國(guó)家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，無(wú)違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動(dòng)。在職黨員是業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)尖子。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，其他領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要聯(lián)系1－2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，了解掌握情況，指導(dǎo)面上工作。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。在抓好黨員宗旨教育、法紀(jì)教育等經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)題講座、組織技能競(jìng)賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對(duì)互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營(yíng)銷(xiāo)明星、管理行家。三是對(duì)面廣量大的職工25人以下的個(gè)體工商戶(hù)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)上年度的職工人均收入、上繳國(guó)家稅收都超過(guò)全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，近幾年有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護(hù)各方的合法權(quán)益，企業(yè)無(wú)違法違紀(jì)行為，群眾認(rèn)可度高。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)；班子成員80以上兼任企業(yè)的行政職務(wù)；黨組織書(shū)記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信?！拔搴谩逼髽I(yè)黨組織目標(biāo)要求：⑴領(lǐng)導(dǎo)班子好。⑸群眾反映好。⑷企業(yè)貢獻(xiàn)好。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導(dǎo)員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)黨的工作指導(dǎo)員選派率100。一是結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務(wù)骨干。要通過(guò)多種途徑，積極推薦大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂(yōu)解難，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評(píng)先。⑵黨員隊(duì)伍好?！八暮谩睒I(yè)主目標(biāo)要求：⑴守法經(jīng)營(yíng)好。三、工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百，保證黨的工作全覆蓋。推行交叉兼職，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。市局黨組對(duì)非公黨建工作高度重視，在今年年初就將非公黨建工作列入了計(jì)劃，并將相關(guān)指標(biāo)納入了績(jī)效考核。市工商局要求每個(gè)縣級(jí)局安排專(zhuān)兼職黨建指導(dǎo)員不少于3人，每個(gè)基層所安排專(zhuān)兼職黨建指導(dǎo)員不少于2人。（三）強(qiáng)化制度保障，規(guī)范開(kāi)展黨建工作。每成立一個(gè)非公黨組織，非公黨委