【正文】 從源頭上嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。被害人畢光達(dá)也以書(shū)面形式表示不愿再追究畢光明故意傷害罪的刑事責(zé)任。主要做到三個(gè)方面：一是堅(jiān)持到公安、看守所走訪調(diào)查和調(diào)卷審查，從中發(fā)現(xiàn)案件線索；二是通過(guò)內(nèi)外配合協(xié)調(diào)發(fā)現(xiàn)案件線索；三是通過(guò)審查批捕案件，從中發(fā)現(xiàn)該立不立，不該立而立的案件。2011年，我科共提前介入疑 3 難、復(fù)雜案件19件次，督促偵查人員全面收集、固定證據(jù)，從而及時(shí)有效地打擊了犯罪。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)的刑事立案情況和偵查活動(dòng)是審查的源頭，是立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督的開(kāi)始，檢察機(jī)關(guān)只有通過(guò)審查公安立案情況和提前介入案件，才能及時(shí)掌握刑事案件發(fā)案、破案和偵查活動(dòng)情況，同時(shí)通過(guò)審查，從中發(fā)現(xiàn)有案不立和違法偵查活動(dòng)的線索，開(kāi)展立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，從而解決有案不立、有罪不究、違法偵查的問(wèn)題?？厣?、監(jiān)所、公訴部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督線索的應(yīng)移送偵監(jiān)部門(mén)，特別是案件移送審查起訴后退回補(bǔ)充偵查期間公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，公訴部門(mén)應(yīng)積極配合偵監(jiān)部門(mén)，由偵監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一行使偵查監(jiān)督權(quán)，理順偵查監(jiān)督權(quán)行使過(guò)程中檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作關(guān)系與流程，進(jìn)一步確保了偵查監(jiān)督權(quán)的依法行使。目前，我院已與公安會(huì)商制定了《歙縣人民檢察院歙縣公安局關(guān)于開(kāi)展刑事立案監(jiān)督的若干意見(jiàn)（試行）》，初步建立了刑事案件信息互相通報(bào)制度、重大案件的立案協(xié)商制度等。對(duì)于重大案件和疑難復(fù)雜案件，要與公訴部門(mén)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，共同加強(qiáng)研商，做到信息互通、資源共享，協(xié)調(diào)配合，確保審查逮捕案件質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)與公安機(jī)關(guān)的刑事案件信息通報(bào)制度，探索建立偵捕銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)有效的刑事案件信息通報(bào)制度，定期通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等重大情況。重點(diǎn)圍繞偵查監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)偵監(jiān)工作中存在的具體問(wèn)題，積極開(kāi)展理論研究和專(zhuān)題調(diào)研，探索偵查監(jiān)督工作的新途徑、新方式，促進(jìn)偵監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違紀(jì)行為，將影響改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。積極開(kāi)展心理矯治和幫教工作，以確保服刑人員安心改造。加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，參加各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。加強(qiáng)對(duì)批捕、不批捕執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正偵查機(jī)關(guān)在捕后隨意改變強(qiáng)制措施的情況；對(duì)于逮捕未獲在逃人員，我科將繼續(xù)向公安機(jī)關(guān)發(fā)送追逃公函，督促公安機(jī)關(guān)加大追捕力度。對(duì)于涉及罪與非罪關(guān)鍵證據(jù)存有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，通過(guò)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)被害人或證人、復(fù)核文證審查與鑒定結(jié)論、聽(tīng)取律師意見(jiàn)等方式開(kāi)展必要的證據(jù)復(fù)核，排除矛盾，消除質(zhì)量隱患。偵查機(jī)關(guān)對(duì)群眾報(bào)案、舉報(bào)、控告的案件是否立案應(yīng)告知報(bào)案人，并以書(shū)面形式進(jìn)行；偵查人員在每一次訊問(wèn)時(shí)都應(yīng)該明確告知被訊問(wèn)人其自身權(quán)利，并記錄在訊問(wèn)筆錄開(kāi)始部分；每一次訊問(wèn)結(jié) 束后，訊問(wèn)人應(yīng)詢問(wèn)“偵查人員有沒(méi)有刑訊逼供”、“有沒(méi)有違法行為”、“如果偵查人員有違反告知條款的可以向檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)”等事項(xiàng)，并記錄在訊問(wèn)筆錄的結(jié)尾部分，最后才由被訊問(wèn)人確認(rèn)后在告知書(shū)上簽字并隨案卷移送。宣傳應(yīng)因地制宜，結(jié)合我縣縣情，以人民群眾通俗易懂、容易理解的方式通過(guò)電視、報(bào)刊等媒介進(jìn)行，此外，還要結(jié)合縣政法系統(tǒng)“四進(jìn)四送”、市政法系統(tǒng)“千名干警進(jìn)萬(wàn)家、化解矛盾促和諧”等活動(dòng)進(jìn)行譜法，定期和不定期宣傳相結(jié)合，著力提高宣傳的效果。公安對(duì)建立刑事案件監(jiān)督協(xié)調(diào)溝通機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)不夠重視，信息交流不通暢，溝通有缺陷，開(kāi)展立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督難度高。同時(shí)，積極加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)系，提前介入偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，適時(shí)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法快速開(kāi)展偵查活動(dòng)，有利于及時(shí)收集和固定證據(jù)，參與分析案情，準(zhǔn)確定性定案。二、結(jié)合偵監(jiān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督。犯罪嫌疑人畢光明用隨身攜帶的鋤頭打中畢光達(dá)的左眼，造成輕傷。經(jīng)過(guò)科室集體討論后,最終對(duì)犯罪嫌疑人羅治平、杜云鵬作出了不予批捕決定。面對(duì)諸多困難和不足，我們深知獄偵工作任重道遠(yuǎn)。五、嚴(yán)格執(zhí)法，預(yù)防與打擊獄內(nèi)重新犯罪活動(dòng)。要害部位的管控。督促并指導(dǎo)監(jiān)區(qū)敵情調(diào)研工作，要求監(jiān)區(qū)每周召開(kāi)一次敵情調(diào)研會(huì)議，第一時(shí)間了解并掌握敵犯情變化。結(jié)合當(dāng)前我監(jiān)獄實(shí)際情況，一是科室親自參加監(jiān)區(qū)的敵情調(diào)研會(huì)議，積極聽(tīng)取和掌握第一手材料，并根據(jù)監(jiān)獄的改造工作實(shí)際，對(duì)監(jiān)區(qū)獄偵工作提出有針對(duì)性的意見(jiàn)，督導(dǎo)監(jiān)區(qū)獄偵工作。監(jiān)區(qū)充分利用大會(huì)教育張貼防疫知識(shí)資料和黑板報(bào)，大力宣傳各種疾病的防疫知識(shí)，同時(shí)要求監(jiān)區(qū)衛(wèi)生員每天到車(chē)間巡查，巡診就醫(yī)，堅(jiān)持每月不少于兩次的防病知識(shí)講座，有效地提高罪犯的自我保護(hù)和防護(hù)意識(shí)，使各類(lèi)疾病得到了有效的防控，全年未發(fā)生重大疫情。五、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，促進(jìn)罪犯身心健康。（一）、在刑執(zhí)工作中，能以程序化管理規(guī)定為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加大“三公”建設(shè)和獄務(wù)公開(kāi)，監(jiān)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)了“四榜公示”制度，主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督，在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等工作，能?chē)?yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序召開(kāi)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究，實(shí)現(xiàn)了“公平、公開(kāi)、公正”的執(zhí)法原則。二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高超前防范能力。通過(guò)以上“查”、“聽(tīng)”、“閱”、“測(cè)”等方法，對(duì)分析掌握獄情打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、“五勤四求”，進(jìn)一步拓寬了獄情信息網(wǎng)絡(luò)。今年獄偵科及監(jiān)區(qū)獄偵干事人員有較大的調(diào)整，我們把明確責(zé)任、落實(shí)制度、提高能力作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，人員調(diào)整后獄偵科牽頭召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，重申了獄偵科職責(zé)、正副科長(zhǎng)職責(zé)、獄偵科干事、內(nèi)勤職責(zé)及監(jiān)區(qū)獄偵干事職責(zé)，學(xué)習(xí)了敵情分析制度、耳目工作制度、清查監(jiān)制度、重點(diǎn)罪犯管理制度、嚴(yán)管隊(duì)、禁閉室制度等獄偵工作基本制度。如對(duì)罪犯獎(jiǎng)勵(lì)加分，使該犯達(dá)標(biāo)上調(diào)一個(gè)等級(jí)，從保護(hù)耳目角度來(lái)看，則不應(yīng)按常規(guī)公布罪犯考核匯總表二，而應(yīng)該在按程序?qū)徟旰笾苯友b檔，為耳目保密。對(duì)此，經(jīng)中隊(duì)研究，大隊(duì)審批，給予蓋飯獎(jiǎng)勵(lì)。我們所要選擇的耳目關(guān)鍵在于為我所用，個(gè)別表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人選。三是獄內(nèi)耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通過(guò)他們提供獄情、犯情是獄情、犯情來(lái)源的秘密途徑。它是偵破獄內(nèi)犯罪及罪犯重大違規(guī)行為的關(guān)鍵，更是維護(hù)監(jiān)管安全秩序的保障。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)我運(yùn)用于監(jiān)區(qū)獄情、犯情收集的主要途徑有：是建立定期獄情、犯情分析研究制度，獄情、犯情分析研究制度是獄情、犯情來(lái)源的主要途徑。建立罪犯思想動(dòng)態(tài)分析卡，分析其是否認(rèn)罪服法，是否服管，勞動(dòng)態(tài)度，家庭幫教條件，身體狀況，與他犯關(guān)系，近期家庭是否發(fā)生變故等八個(gè)方面的問(wèn)題，作出結(jié)論。第三要充分利用個(gè)別罪犯的需求，刺激其作為我耳目使用。當(dāng)然，作為耳目，是安排在罪犯當(dāng)中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。(二)強(qiáng)化裝備管理，夯實(shí)基礎(chǔ)提高技防能力。我們的目標(biāo)是通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)促成獄偵干警樹(shù)立了“四個(gè)意識(shí)”(穩(wěn)定壓倒一切，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄九年無(wú)“五無(wú)”的已任意識(shí)；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的公正執(zhí)法意識(shí)；有利改造、有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)；爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的奉獻(xiàn)意識(shí))，提高了“五種能力”(公正的執(zhí)法能力；敏銳的觀察能力；準(zhǔn)