【正文】 能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，認真落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議精神，按照黨中央國務院，省委省政府、交通運輸部領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點，堅持問題導向，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項治理，加快構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。集中完善橋梁防撞護欄順接過渡段，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護欄，更換防撞等級不達標的橋梁護欄，完善橋頭兩端標志標牌和橋面標線，力爭危橋庫內(nèi)的502座國省道危橋在2018年全部改造完成，及時消除危橋及橋涵安全隱患。（二）在建工程方面根據(jù)排查情況，對已排查的施工安全隱患建立臺賬，實行分類管理，隱患按整改期限分為限期整改和立即整改，計劃在2018 — 6 —年底前完成。一級公路未按設計圖紙要求設置中央分隔帶的，盡快制定整改方案，并及時整改到位。確保全省農(nóng)村公路標線清晰、完好。各設區(qū)市對技術狀況評定為四類的橋梁要按規(guī)范要求設置限載、限速標志和重車繞行標志，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護欄，修復完善橋面標線，并納入橋梁動態(tài)監(jiān)控范圍；對技術狀況評定為五類的橋梁，應及時封閉交通，并設置車輛、行人繞行路線，同時通過媒體向社會公告。各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，分別按附件4的格式規(guī)范建立隱患明細臺賬，要緊盯 “掃雷”行動中排查出的普通公路安全隱患，區(qū)分一般情況和特殊情況，根據(jù)輕重緩急分類處理，按照整改工作計劃最終實現(xiàn)隱患“清零”，切實保障人民群眾出行安全。從5月開始每月1日前，各設區(qū)市交通局按附件5向省局縣鄉(xiāng)處報送上月專項治理整改完成情況；各設區(qū)市公路局按附件6向省局養(yǎng)護處報送上月專項治理整改完成情況；省局養(yǎng)護處、縣鄉(xiāng)處于每月3日前將各設區(qū)市交通局、公路局整改情況匯總后報省局安委辦。沿線設施完成情況路肩小邊溝及時維修，對沿線輪廓標進行更新并刷漆，共計1184塊。有效的治理了過村鎮(zhèn)路段的臟、亂、差現(xiàn)象?？傊?，我局在精品示范路的創(chuàng)建活動中，根據(jù)管轄路段的實際情況，按照市局的實施方案，認真組織，科學安排，樹立“創(chuàng)業(yè)無止境，創(chuàng)新敢為人先”的理念，克服資金短缺諸多困難，發(fā)揚吃大苦，耐大勞的團隊精神，按照方案要求一項項落實，扎扎實實的推進，使創(chuàng)建活動有聲有色，取得了明顯的效果，極大地提升了路段的美感和“暢、潔、綠、美、安”的路容路貌，為今后的創(chuàng)建活動積累了經(jīng)驗。在示范路創(chuàng)建中，嚴格按照實施標準對路面、路基、橋涵等八個方面的內(nèi)容進行逐條整治，堅持精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、標準化服務，做到坑槽24小時內(nèi)挖補處治完畢，保持路面整潔、干凈，路肩平整順適，百米樁、公里碑無歪斜缺損等。及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，對過村鎮(zhèn)路段進行綜合治理。橋涵完成情況橋梁兩端示警柱按要求定期進行了刷漆，伸縮縫處無滲漏、堵塞、變形現(xiàn)象，及時清除支座附件的雜物和灰塵，涵洞無淤塞，排水暢通。（五）加強工作調(diào)度和信息報送。（二）統(tǒng)籌推進各項工作。優(yōu)先治理事故多發(fā)點及村鎮(zhèn)居民聚集區(qū)平交道口安全隱患，通過完善平交道口標志標線，改善平交道口視距，進行交通渠化等措施消除安全隱患，原則上2018年底前完成縣道與國省道平交道口治理工作。、沖毀路段。、不清晰、缺失路段。對于路面施工中需交通管制路段未安排專人指揮交通的，要求建設單位制定交通組織方案，實行交通管制。、坑槽、下沉等病害治理。四、分類治理措施及下步工作安排各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺賬，制定整改方案，對路面破損、坑槽等能及時整改到位的隱患要立即整改到位，對暫時無法整改到位的隱患要采取有效的臨時治理措施，本著“強基礎、補短板”的原則, 按輕重緩急原則上用23年時間進行治理“清零”行動（詳見附表2），采取如下分類治理措施：（一）普通國省道方面、標志標牌缺失隱患治理。江西省公路管理局2018年4月28日（此件不予公開）江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理實施方案根據(jù)《江西省交通運輸廳關于春運和全國“兩會”期間落實“五鐵”安全監(jiān)管措施任務分工的通知》（贛交安辦字〔2018〕16號）和《江西省公路管理局關于開展2018年公路安全隱患排查治理“掃雷”專項督查行動的通知》（贛路安技字〔2018〕11號），為認真汲取“2結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性，使教育活動真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風明顯改進、隊伍素質(zhì)明顯增強、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實效。檢查驗收階段（8月份）市局將組成檢查組，對各單位的文明執(zhí)法教育活動情況檢查驗收。三、組織領導本次教育活動由市局文明執(zhí)法教育主題活動領導小組組織進行，領導小組辦公室設在路政科。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領會執(zhí)法活動是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法過程就是服務過程，執(zhí)法就是在維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯誤認識。通過舉辦培訓班等多種形式，對職工隊伍進行科學文化、崗位技能、更新知識的教育，使職工隊伍的整體素質(zhì)跟上時代的發(fā)展。國省干線和重要縣道的安全保障設施和標志、標線達到標準化、規(guī)范化。三是人才匱乏的問題相當突出，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，適應發(fā) 展趨勢的綜合管理和工程技術人員嚴不足的問題日益突顯，已影響到公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今年初，我局長潭線承擔了湖南公路運輸史上最嚴竣的一次考驗。三是實施路政綜合整治。堅持以監(jiān)督促管理，對我局的機關用車制度、人事制度、工程管理參予了全進程，全方位監(jiān)督，每月定期對養(yǎng)護、路政、收費等部門進行日常巡查，及時通報巡查情況，考核落實整改方案，確保了各項制度的順利落實。機制改革不斷深化。一年來，共拆除非公路標牌815塊，廠棚81處，違法建筑6外，取締擺攤設點420處，清理垃圾310平方米，清除路障54處，治理超限超載車輛7650臺次，卸貨5650臺次，使超限車輛嚴格控制在6%以內(nèi)，全年共查處路政案件94起，結(jié)案93起，查處率99%，結(jié)案率達到99%，有效地配合了公路養(yǎng)護和工程建設的安全實施，有力地保障了道路暢通。按照有關公路工程建設招投標的要求，結(jié)合我局管養(yǎng)體制改革的實際，繼續(xù)完善了對所有項目實行招投標制度，有效地控制了工程成本，提高了職工隊伍參予市場競爭的能力。并根據(jù)省局要求，對32座特、大中型橋梁安裝了橋梁養(yǎng)護責任牌，全面落實橋梁管理“三個一”制度，進一步明確了責任，建立了完整的橋梁數(shù)據(jù)庫。即重干線養(yǎng)護、輕支線養(yǎng)護；重水泥路養(yǎng)護、輕砂路養(yǎng)護；重突擊養(yǎng)護、輕日常養(yǎng)護；重后期養(yǎng)護、輕預防養(yǎng)護。我們在省局的正確指導下，請省橋梁專家和省局設計公司對我局管養(yǎng)的長潭路沿線31KM公路和四座 橋梁進行了全面檢測，制訂了周密的施工設計方案。而途經(jīng)巨魚村由我局負責管養(yǎng)的砂易線、河嶺線和石中線均是必經(jīng)之路，全長70多公里。市政府牽頭先后三次對全市迎國檢工作進行了督查和檢查，同時出動了公安和工商執(zhí)法人員協(xié)助我局整治公路環(huán)境；二是擠出資金對G10G3 M2，修復破碎板12602 M2，清灌縫201322M，修補斷角、錯臺15681 M2，標線9351 M2,對沿線166公里水溝進行了清挖，路容路貌、標志標牌、行道樹和綠籬的修剪等都下了很大的功，在經(jīng)費十分緊張的情況下對107和208線進行了標線，對320線進行了標線的修補，一線職工連續(xù)66天沒休息過節(jié)假日；三是實施路政綜合治理。共安裝標志牌177塊，標線2975M2，示警樁559根，示警防護墩548個，波形鋼護欄1270M，改 造紅侖橋頭側(cè)路一處，總投資達122萬元，%。同時我們把水毀現(xiàn)場用數(shù)碼攝像制成光盤迅速報送省局和省廳，同時邀請省局養(yǎng)護處來我局現(xiàn)場勘察水毀情況。綠籬修剪324公 里。今年的降雨量持續(xù)時間長、降水量大，我局路況形勢相當嚴峻。我們主要做了如下幾項工作： 一是深入宣傳，廣泛發(fā)動。韶山局也成立了養(yǎng)護公司，把日常保養(yǎng)和養(yǎng)護工程隊一并劃歸養(yǎng)護公司，實行獨立核算、自負盈虧?？h道34條。近年來，行政執(zhí)法工作中沒有一件因行政執(zhí)法引起的行政復議、行政上訴和行政賠償案件，行政執(zhí)法工作較為平穩(wěn)。按《罰繳分離制度》依法處罰，實施“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六處罰”的要求進行執(zhí)法。各路政執(zhí)法大隊和七里鋪超限檢測站公開欄上公開了行政許可、行政執(zhí)法和收費標準等內(nèi)容，并建立了服務大廳，公開辦事人員的崗位、職責和制度建設，同時按照要求在市政府網(wǎng)站公開了執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序期限，督促電話，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，聘請行風義務監(jiān)督員對我單位路政執(zhí)法進行測評。三、行政執(zhí)法實施嚴格程序《湖南省實施辦法》2002年實施開始，我局從原市交通局授權執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榉煞ㄒ?guī)授權執(zhí)法單位，具有執(zhí)法主體資格，從今年《公路保護條例》和《公路權限運輸檢測站管理辦法》新的法規(guī)和規(guī)章的實施，執(zhí)法依據(jù)更全面，更有執(zhí)法的可操作性。（二）行政強制實施，堅持文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法今年以來，我局4月份以迎“國檢”為契機，與當?shù)叵嫣犊h、湘鄉(xiāng)市、韶山市政府及時匯報，對公路旁亂堆、亂建、亂搭和馬路市場進行了專項治理，公安、法院、交警、路政、當?shù)剜l(xiāng)政府進行了聯(lián)合執(zhí)法。五、存在的問題在法律文制作方面與上級要求還有差距。今年伊始，我們下基層調(diào)查研究，通過與職工談心，召開座談會，走訪等形式多方征求意見，并在市局和縣局管理層召開了完善養(yǎng)護工程費制的專題研討會，制訂了《關于完善我局養(yǎng)護工程費制的實施辦法》，從政策上、機制上和發(fā)展方向上完善了養(yǎng)護體制改革的內(nèi)容。具體表現(xiàn)：一是實行了管養(yǎng)分離，明晰了管理與養(yǎng)護的責權利，實現(xiàn)了養(yǎng)護機制的良性運行。湘鄉(xiāng)局除在全局召開動員大會之外，還分片分站進行了“雨杯”競賽再動員，將競賽的具體要求和工作標準印發(fā)至每個養(yǎng)護生產(chǎn)單位。同時突出國省干線重點線路的養(yǎng)護，突出水泥路接縫養(yǎng)護、突出形象養(yǎng)護、突出特色養(yǎng)護。G3S31X05X054等四條線路中斷交通。湘鄉(xiāng)市公路局還開展了“橋梁養(yǎng)護技術比武競賽”等活動。