【正文】 為“二次創(chuàng)業(yè)”提供免費(fèi)“試驗(yàn)田”。共檢查用人單位428戶，下達(dá)詢問通知書73份，限期改正指令書47份。2010年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的“十條禁令”，以“講黨性、重品行、做表率”為重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)為抓手，以樹立公道正派人事勞動(dòng)干部新形象為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，解決突出問題。三是開展文明科室創(chuàng)建，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。三、2010年工作思路面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，2010年，我們將著力做好以下幾個(gè)方面的工作。在鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)舉辦返鄉(xiāng)民工座談會(huì)，征求和聽取他們對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的意見和建議。對(duì)返鄉(xiāng)民工的基本情況逐人登記，以鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)為單位進(jìn)行登記造冊(cè)，爾后輸入?yún)^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心微機(jī)。這些成績(jī)離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，離不開有關(guān)部門的協(xié)作和支持，更離不開全局廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏；但面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展、區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼，認(rèn)真查擺自己，還存在一定差距。認(rèn)真履行服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行首問首接責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)承諾機(jī)制，積極開展優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。總之，團(tuán)結(jié)的班子、精干的隊(duì)伍、過硬的作風(fēng)，確保了2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。（六）抓監(jiān)察，促維權(quán)，為勞動(dòng)者撐起“保護(hù)傘”2010年，我們?cè)诰S護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序方面加大了執(zhí)法力度。四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場(chǎng)信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題。（三）抓就業(yè)，促發(fā)展，著力開拓民生之路就業(yè)是民生之本，關(guān)系著改革、發(fā)展與穩(wěn)定。按照市編辦的要求，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)參照管理工作的調(diào)查研究，穩(wěn)慎推進(jìn)參照管理工作。一是完善機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)人事管理，始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”審批制度，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。一、2010年主要工作（一）抓管理、重服務(wù)，不斷推進(jìn)人事制度改革2010年，全局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人事工作會(huì)議精神，圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，規(guī)范人事管理、強(qiáng)化人事服務(wù)，不斷推進(jìn)人事制度改革。二是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)管理和開發(fā)。三是采取綜合措施幫助失業(yè)人員再就業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步成熟，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源中的優(yōu)化配置作用日益明顯。一、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，抓好就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)和再就業(yè)工作又上新臺(tái)階（一）按照“三化”要求，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快培育和發(fā)展市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。一、2004年工作情況（一）圓滿完成2003考核獎(jiǎng)懲工作我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎(jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。我局圍繞縣委、縣政府交辦的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定了專項(xiàng)督查計(jì)劃，從“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽出工作人員，成立了四個(gè)督查組于9月5日至9月15日到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,采取聽、看、查、訪的辦法,督促檢查服務(wù)承諾事項(xiàng)的公開、兌現(xiàn)情況及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)情況。按照服務(wù)承諾制規(guī)定，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的實(shí)施。根據(jù)省監(jiān)察廳、省人事廳關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試的通知精神，我局周密部署，認(rèn)真組織，對(duì)全縣58個(gè)行政單位的729名干部職工進(jìn)行“四項(xiàng)制度”理論知識(shí)統(tǒng)一考試。對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的，所需編制采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，不突破編制總量限額。審批高齡津貼1人，月增資100元，審批因癱瘓等原因生活長期不能自理離休干部生活性補(bǔ)貼2人，月增資800元。規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼1535人，月增資152796元。三是為51人辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。一是圓滿完成全縣729名公務(wù)員實(shí)施四項(xiàng)制度培訓(xùn)考試，889名公務(wù)員《公共管理核心內(nèi)容》培訓(xùn)考試及2886名專業(yè)技術(shù)人員《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》培訓(xùn)考試工作。三是以提高人事和勞動(dòng)社會(huì)保障干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化人事和勞動(dòng)社會(huì)保障干部教育培訓(xùn)。積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好那企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。下一步工作安排： 開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。繼續(xù)做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員和勞務(wù)輸出管理與服務(wù)工作，加大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作力度，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)組織措施，加強(qiáng)與使用農(nóng)民工的用人單位和市技師學(xué)院聯(lián)系，積極探索切實(shí)有效的培訓(xùn)機(jī)制。圓滿完成考核工作我局與縣委組織部密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核工作客觀、公平、公正。四是審批副高職指標(biāo)19個(gè)，中職指標(biāo)136個(gè)，推薦評(píng)審高職17人，中職121人，評(píng)審及考核確定初職158人，為我縣人才建設(shè)工作作出了努力。為9名同志落實(shí)了工齡。審批人民警察執(zhí)勤崗位津貼205人，月增資38950元；審批紀(jì)檢崗位津貼1人，月增資44元。二是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置。全縣63個(gè)事業(yè)單位年檢合格，為5個(gè)事業(yè)單位辦理了法人變更登記，并在《昭通日?qǐng)?bào)》登報(bào)公告。二是通過制作宣傳手冊(cè)、宣傳牌,進(jìn)行新聞采訪報(bào)道等方式，切實(shí)加大四項(xiàng)制度宣傳力度。聯(lián)系廣電局制作服務(wù)承諾專題節(jié)目,現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾專題節(jié)目已在電視臺(tái)播出完畢，共17期。三是強(qiáng)化四項(xiàng)制度與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。按照自愿報(bào)考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報(bào)考中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級(jí)別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試報(bào)名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，經(jīng)濟(jì)類報(bào)名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級(jí)工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號(hào)、冀政辦[2001]10號(hào)文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。二是努力提升市場(chǎng)信息化程度。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市失業(yè)人員建立生活和就業(yè)狀況臺(tái)帳，對(duì)特困失業(yè)人員建立個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)掌握他們的生活情況和就業(yè)愿望，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)。同時(shí)，為探索農(nóng)村勞動(dòng)力特別是離地農(nóng)民的就業(yè)