鹿省長在全省水利工作會議上的致辭(定稿)(存儲版)
【正文】 委“1號文件”都明確要求，建立水利投入穩(wěn)定增長機制，將水利作為公共財政投入的重點領域，進一步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重，大幅增加財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，包括完善水利建設基金、加強金融支持等途徑，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。初步測算，今后五年我省水利投資將達到1200億元，這么大的投入規(guī)模僅靠政府投入壓力很大，必須做好社會融資的工作?！八率畻l”已經明確，各縣（市、區(qū)）成立由政府牽頭的農田水利規(guī)劃委員會，就是要強化縣級統(tǒng)籌農村水利綜合規(guī)劃的責任，對農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)、土地整治、扶貧、以工代賑等涉及農田水利建設的項目，打捆實施、集中治理、規(guī)模推進，把農民田間地頭的“毛細血管”工程切實抓好，不斷縮小城鄉(xiāng)水利基本公共服務水平的差距。首先是要創(chuàng)新觀念，突破傳統(tǒng)水利的思維局限，強化全局意識和系統(tǒng)思考，強化資源意識和戰(zhàn)略思考，以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，以觀念跨越推動發(fā)展跨越。希望大家繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神， 14埋頭苦干，扎實工作，繼續(xù)創(chuàng)造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作實績。特別在涉及群眾切身利益的水利工程建設中，要充分尊重群眾意愿，積極回應群眾關切，做好深入細致的群眾工作，促進水利發(fā)展更好服務于保障和改善民生。 二要提高創(chuàng)新水平。要不斷深化工程管理體制改革，加快推進城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理，分級推進水利工程管理體制改革，重點向中小型水利工程延伸。 落實水利的公益性，必須引導社會參與。 五、全面落實公益性水利要求 水利是公益性很強的基礎設施，各級政府作為推動水利改革發(fā)展的責任主體，必須進一步強化公共服務的職能，在加大投入、加強管理等方面履職盡責。同時，強化重要水源涵養(yǎng)區(qū)的綜合防治，擴大濕地資源面積，提升農村生態(tài)環(huán)境質量。要統(tǒng)籌做好選址規(guī)劃和建房指導工作，堅決杜絕從一個險區(qū)搬到另一個險區(qū)，嚴格禁止山區(qū)切坡建房，確保人民群眾生命財產安全。下一步，要繼續(xù)拓展民生水利領域，充分發(fā)揮水利造福百姓的功能。但值得注意的是，調水工程涉及跨地域水權問題，也涉及生態(tài)環(huán)境等敏感問題，現(xiàn)在國家對跨流域調水工程建設十分慎重，核準非常嚴格，我們要以科學、積極、務實的態(tài)度繼續(xù)推進基礎工作，進一步做好方案論證和對上協(xié)調爭取，千方百計滿足核準條件。按照規(guī)劃，“十二五”時期，全省年供水總量控制在360億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降到118立方米。尤其要加快項目前期工作，盡可能縮短環(huán)境評價、土地報批、征地拆遷等工作周期。這些成果和經驗，要不斷鞏固、推廣和擴大。需要指出的是，當前水庫管理維護薄弱的問題比較突出，去年省里已經出臺了小型水庫安全管理辦法，各地都要結合實際出臺相應的實施細則，沒有出臺的要抓緊出臺，進一步明確管理主體，理順管理體制，提高管理水平，確保病險水庫除險加固一座，管護加強一座，安全到位一座。中小河流治理，任務十分艱巨。 全省各級各有關部門要緊緊圍繞“水利安徽”的戰(zhàn)略目標，堅持民生優(yōu)先、人水和諧，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅持綜合治理、強化保護，進一步突出水利的戰(zhàn)略性、基礎性和公益性，真正讓水利成為人民生命財產的安全屏障，成為農業(yè)豐收的基礎支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態(tài)安全的源頭保障。 在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，治水安邦永無止境，興水富民任重道遠。站在新的歷史起點，加快推進我省水利的改革與發(fā)展，是關系經濟社會又好又快發(fā)展全局的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。各級各部門都要認真學習領會寶順書記的重要講話精神，緊密結合各自實際，全面抓好貫徹落實。另一方面要看到，我省是水利大省又是水資源十分短缺、分布嚴重不均的省份，全省年均水資源總量只有716億立方米，人均占有量1204立方米，不足全國平均水平的一半，其中新安江流域人均6204立方米，長江流域人均1692立方米，淮河流域人均675立方米，南多北少的問題十分突
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