【正文】 專題研究。在不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我委抽調(diào)20余名干部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫(yī)院選址征地、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)積極做好向上爭(zhēng)資工作，中央國(guó)債資金1150萬元可望近期下達(dá)。首先，從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求看，投資規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與后勁。各地各部門務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，積極跑部跑省，爭(zhēng)取開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡快改善交通條件和投資環(huán)境，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目能否取得上級(jí)支持、能否吸引外資和民資，關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。二要抓好項(xiàng)目的開發(fā)包裝。我認(rèn)為就是四句話，即：向上爭(zhēng)、對(duì)外引、民間投、銀行貸。確保全市年內(nèi)引進(jìn)市外資金超85億元，力爭(zhēng)105億元；。等一下，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賀宗鑫同志還要作重要講話，請(qǐng)大 家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。確保了贛粵高速公路吉安段、319國(guó)道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期竣工，加快了井岡山機(jī)場(chǎng)，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營(yíng)公路，農(nóng)網(wǎng)改造二期等工程建設(shè)進(jìn)度。五是政務(wù)環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)的勢(shì)頭相比，無論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，還是項(xiàng)目質(zhì)量和水平，都有較大差距。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，全市計(jì)劃系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的計(jì)劃工作任務(wù)，并呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn)。全年新建、縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。 第34頁 共34頁。進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃編制方法，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)證分析，既根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)調(diào)整部分計(jì)劃指標(biāo)，又強(qiáng)化與市直、縣市區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，使計(jì)劃更貼近實(shí)際，更具指導(dǎo)性和操作性。三是重點(diǎn)工程建設(shè)管理卓有成效。要保證這個(gè)速度，據(jù)測(cè)算，20142014年五年間需要投資600個(gè)億，去年我 第五篇：強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面 為了貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展與改革工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，銜接計(jì)劃，研究部署項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我就此作個(gè)發(fā)言，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面。在此，我謹(jǐn)代表市計(jì)委向所有關(guān)心支持計(jì)劃工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝，向全市計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工致以親切的問候?！胺堑洹逼陂g，就“非典”對(duì)吉安經(jīng)濟(jì)的主要影響，提出對(duì)策建議，進(jìn)行適時(shí)調(diào)控。相繼完成吉安水業(yè)市場(chǎng)、萬安水產(chǎn)市場(chǎng)等172個(gè)投資在500萬元以上項(xiàng)目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國(guó)道改造等重大項(xiàng)目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內(nèi)開工建設(shè)。通過努力，力爭(zhēng)全年新增信貸融資20億元。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，廣泛推行以商招商、代理招商、網(wǎng)上招商。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。因此，各縣市區(qū)要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成所屬區(qū)域的“十一五”規(guī)劃綱要。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺(tái)階，進(jìn)入國(guó)家和拾十一五”規(guī)劃范圍的項(xiàng)目20個(gè)以上，開發(fā)包裝投資超億元的重大項(xiàng)目30個(gè)以上，提報(bào)推介投資超千萬元的項(xiàng)目400個(gè)以上，建成投產(chǎn)（含續(xù)建）規(guī)模以上項(xiàng)目500個(gè)以上。2014年，國(guó)家決定繼續(xù)發(fā)行國(guó)債1100億元，加上2014年結(jié)轉(zhuǎn)的300億元，總共達(dá)1400億元的規(guī)模。為此，市委、市政府決定今年集中力量開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作，這是我市適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)而作出的又一項(xiàng)重大決策。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。全年新建、縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。so100 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，全市計(jì)劃系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的計(jì)劃工作任務(wù)，并呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn)。三要?jiǎng)?wù)實(shí)高效，勤政廉潔。市政府?dāng)M成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。三要強(qiáng)化工程安全質(zhì)量。計(jì)委作為政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、開工建設(shè)和竣工驗(yàn)收全過程管理。確保全市年內(nèi)引進(jìn)市外資金超85億元，力爭(zhēng)105億元；。我認(rèn)為就是四句話，即：向上爭(zhēng)、對(duì)外引、民間投、銀行貸。二要抓好項(xiàng)目的開發(fā)包裝。項(xiàng)目能否取得上級(jí)支持、能否吸引外資和民資，關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。各地各部門務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，積極跑部跑省，爭(zhēng)取開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡快改善交通條件和投資環(huán)境，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。首先，從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求看，投資規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與后勁。在不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我委抽調(diào)20余名干部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫(yī)院選址征地、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)積極做好向上爭(zhēng)資工作，中央國(guó)債資金1150萬元可望近期下達(dá)。加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的專題研究。2014年計(jì)委口爭(zhēng)取各類項(xiàng)目303個(gè)，%。要全面推行“辦事公開制”和“陽光工程”，完善辦證窗口“一站式”服務(wù)制，增加工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的項(xiàng)目工作機(jī)制，項(xiàng)目承辦部門自己能解決的，要想方設(shè)法抓緊解決；不能解決的，要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；分管或掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。要建立健全工程質(zhì)量報(bào)告制度，組織開展在建項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)防工程安全質(zhì)量事故發(fā)生。有的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，工程建設(shè)不能如期完工驗(yàn)收；有的不按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；有的招投標(biāo)不規(guī)范，程序不到位；有的擅自改變投資計(jì)劃，挪用項(xiàng)目資金，配套資金不到位。按照“把握政策、面向市場(chǎng)、依托優(yōu)勢(shì)、盤活存量”的原則，堅(jiān)持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國(guó)家的投資方向、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的精選和開發(fā)論證。當(dāng)前我市項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備存在的突出問題就是量少、質(zhì)差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項(xiàng)目的開發(fā)儲(chǔ)備，舍不得投入必要的人力、物力和財(cái)力，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不高。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 ，縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。等一下，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賀宗鑫同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。五是政務(wù)環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。項(xiàng)目能否取得上級(jí)支持、能否吸引外資和民資，關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。二要抓好項(xiàng)目的開發(fā)包裝。雖然我市項(xiàng)目管理總的來說比較規(guī)范，但存在的一些問題也令人堪憂。切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目“四制”，確保工程質(zhì)量不出問題，杜絕基建程序少到位或不到位的現(xiàn)象。要把項(xiàng)目工作分解到部門、到單位，把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人、承辦人，重大項(xiàng)目黨政一把手要親自抓、組織專門班子具體抓，具體抓項(xiàng)目的同志要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高解決實(shí)際問題和困難的能力，使每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)得更快更好。市、縣區(qū)計(jì)劃部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)化程序，兌現(xiàn)承諾。一是爭(zhēng)取國(guó)家資金成效顯著。四是宏觀調(diào)控適時(shí)到位。特別是去年“非典”疫情在我市出現(xiàn)后，我委及時(shí)提出了籌建非典專治醫(yī)院的設(shè)想，很快得到市委、市政府的贊同，并責(zé)成我委全力負(fù)責(zé)醫(yī)院的籌建工作。各縣市區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來?？梢灶A(yù)見，今后一段時(shí)期我們?nèi)匀幻媾R著擴(kuò)大投入的極好機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，著力抓好項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 精心策劃，開發(fā)儲(chǔ)備一批有吸引力的精品項(xiàng)目。要集思廣益，“開門”搞規(guī)劃；對(duì)涉及我市重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題要作專題調(diào)研，相關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行技術(shù)性測(cè)算；要成立“十一五”規(guī)劃辦公室，確保經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全市有20個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和拾十一五”規(guī)劃盤子。要實(shí)現(xiàn)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上100億元大關(guān)這個(gè)目標(biāo)，錢從哪里來。要堅(jiān)持項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，力爭(zhēng)簽訂了意向合同的項(xiàng)目能投資落戶。 規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。加快國(guó)家和省已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，確保井岡山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、井岡山景區(qū)游步道、迎賓大道東