【正文】 的原則和形勢發(fā)展逐步實現(xiàn)無區(qū)別對待。居住一年以上的，視為城鎮(zhèn)人口進行統(tǒng)計，愿意遷入的，優(yōu)先辦理。 （一）研究當代戶籍改革方略的意義 在加速改革開放的今天，我國城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度的弊端日益顯露，嚴重阻礙了國家的經濟發(fā)展和社會進步。 。 1958年1月9日，第一屆全國人大常委會第91次會議通過的《中華人民共和國戶口登記條例》第10條規(guī)定：“公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的準予遷入證明，向常駐地戶口登記機關申請辦理遷出手續(xù)”。面對如此高的房價，就算降低落戶門檻的條件，又如何讓中、低收入的農民工和高校畢業(yè)生在城市安家立業(yè)。如今許多學生到外省讀大學就是希望畢業(yè)以后到發(fā)達城市謀求一職，享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險，住房公積金等帶來的優(yōu)厚福利待遇的城鎮(zhèn)居民戶口。最近進行的人口普查，好多也不是憑借你原來居住的戶口所在地去核對人口的。我們現(xiàn)在對世界各地的留學生都能做到來去自由，為什么國內不同省市之間的人不能不遷戶口來去自由呢。 二、戶籍制度的形成與發(fā)展 封建王朝時期，從秦至漢唐，戶籍管理逐步制度化。 四、戶籍的作用， 第一，準確地及時地掌握全國人口的分布、增減和變動情況，為我國有計劃地進行社會主義建設，編制國民經濟計劃，以及節(jié)制生育等等重要政策措施，提供人口資料。 中國戶籍制度的特點。 七、戶籍制度改革的內容 由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，過渡和改革為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元戶籍制度，打破“農業(yè)人口”和“非農業(yè)人口”的戶口界限，使公民獲得統(tǒng)一的身份，充分體現(xiàn)公民有居住和遷移的自由權利，剝離、剔除粘附在戶籍關系上的種種社會經濟差別功能，真正做到城鄉(xiāng)居民 在發(fā)展機會面前地位（請關注。通過公民身份登記，可以證明其身份并確立其民事權利和行為能力；可以為政府制訂國民經濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、勞動力合理配置等提供基礎數據和資料。 “戶口”，而是剝離戶口的附加功能，應取消粘附在戶口上的各項利益差別，體現(xiàn)社會身份與“國民待遇”的平等性。 中國現(xiàn)行的戶籍制度阻礙了城市化進程，制約了農業(yè)和農村的發(fā)展。長期以來，中華人民共和國人口管理方針的制定與實施均建基 于此項制度。 世襲性。2戶籍制度 戶籍制度是隨著國家的產生而形成的一種社會制度，是指通過各級國家機關對其所轄范圍內的戶口進行調查、登記、申報，并按一定的原則進行立戶、分類、劃等和編制。地方政府部門更是要海納百川，不求所有，但求所用，把戶口限制在統(tǒng)計人口的作用上。村家指出，越來越多的中國新生代農民不愿回鄉(xiāng)定居，緣于中國城鄉(xiāng)之間收入水平、勞動環(huán)境、業(yè)余文化生活等方面的差距依舊明顯；緣于種糧收益仍然較低，農業(yè)生產無法實現(xiàn)年輕人的理想；緣于農村缺乏可靠的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障，農村環(huán)境污染也在日益嚴重。 （三）不均衡的就業(yè)局勢。盡管如今不少城市降低了對外來人口的落戶要求，但進城后的風險和經濟成本也隨之 提高了，其中經濟成本的提高主要體現(xiàn)在購房價格上。中國現(xiàn)行的戶籍制度，是計劃經濟時代，國家為了解決城鄉(xiāng)差別引致的農村人口向城鎮(zhèn)大量涌進的壓力，通過行政和法律手段將全體社會成員的職業(yè)、居住和生活空間固定而形成的具有中國特色的城鄉(xiāng)二元社會結構制度。但我認為戶籍改革的目的是實現(xiàn)農村居民與城市居民同等的生存權，能夠享受同樣的利益。 參考文獻《科研勵志》《青年文摘》《大渝網》 第四篇：戶籍制度改革關鍵詞：戶籍制度改革；公民權利；戶籍歧視；二元化結構 緒論 戶籍作為確定自然人作為民事主體法律地位的基本法律文件，是對自然人按戶進行登記并予以出證的公共證明簿，我國戶籍記載的事項主要有自然人的姓名、出生日期、婚姻狀況、學歷程度、搬遷記錄等。對長期居住或“空掛戶”一視同仁。均衡的戶籍政策必須以均衡的公共政策為條件。從質量上看，遷入遷出情況大致相同，主要區(qū)別是遷入的來自周邊地區(qū)較多，遷出的往發(fā)達地區(qū)較多，值得注意的是遷出的人口中高考遷出和小孩讀書占有相當比重，多數為經濟條件較好、素質較高的人員。二是計劃生育政策是影響征地農戶不愿農轉非的主要因素。入戶地公安派出所憑購房者本人的《房屋產權證》、《購房按揭合同》、學歷證明及所在單位用工《聘用書》、《合同書》或合法經營的《工商營業(yè)執(zhí)照》等能證明其有穩(wěn)定生活來源和其他相關證明等，方可辦理入戶手續(xù)。通過比較，我市政策門檻最低，主要體現(xiàn)在其他地方政策門檻底線為“有房”，而我市底線為有固定居所，具體規(guī)定為：租房落戶的規(guī)定，凡城市、城鎮(zhèn)租住房屋二年以上，租住房屋面積20平方米以上的住戶，具有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源（家庭成員人均年收入在城市最低生活保障線以上），持公安機關出具的房屋租賃手續(xù)、《工商營業(yè)執(zhí)照》或《勞動用工合同》、所在單 位證明、居（村）委會證明、居民身份證、原籍派出所等有效證件，辦理本人、配偶及子女的落戶手續(xù)。1951年7月公安部頒布實施了《城市戶口管理暫行條例》，全國城市戶口管理基本得到統(tǒng)一，1955年6月，國務院發(fā)布《關于建立經常戶口登記制度的指示》，統(tǒng)一了全國城鄉(xiāng)的戶口登記工作；1958年1月，全國人大常委會以主席令的形式頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，標志著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度的正式形成。 （九）完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產學研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經濟發(fā)展中的支撐作用。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。要對照這次改革內容，對以前出臺的相關戶口登記管理規(guī)定進行清理。 （四）進一步簡化戶口辦理程序。 本市居民因新城鎮(zhèn)建設需要重新安置，尚未有穩(wěn)定住房的，在同一轄市、區(qū)范圍內親友處