第一篇：全面深化改革要真正從大局出發(fā)(存儲(chǔ)版)
【正文】 場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。這是稅制改革的要點(diǎn)。完善地方稅體系對(duì)于形成地方穩(wěn)定的收入來源，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的機(jī)制，發(fā)揮稅收調(diào)控作用，具有重要意義?！稕Q定》提出要完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用；制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系等，體現(xiàn)了稅 制改革支持各方面改革的精神。要秉持公心、正確面對(duì)，勇于突破部門利益和個(gè)人利益的束縛?！稕Q定》指出，完善國(guó)稅、地稅征管體制。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，扎扎實(shí)實(shí)、不停頓地把稅制改革推向前進(jìn)，同時(shí)及時(shí)化解實(shí)施中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，使改革干一件成一件，一件接著一件干，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，制定和采取一系列改革舉措，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度方方面面，突出了凝聚全社會(huì)改革共識(shí)和合力、致力于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出了促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，突出了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的積極回應(yīng)，行動(dòng)比較快，指向比較準(zhǔn)，落點(diǎn)比較實(shí)，反響比較好。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢(shì)、謀大事，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨和國(guó)家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。三要抓落實(shí)，三中全會(huì)各項(xiàng)具體改革舉措，要有時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。 重新界定政府與市場(chǎng)的邊界 中國(guó)融資平臺(tái)特點(diǎn)： 1，行政權(quán)力與資本高度統(tǒng)一和重合，它可以呼風(fēng)喚雨，想干嘛就干嘛。美國(guó)社會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是金錢。只有提高生產(chǎn)力才能解決中國(guó)人口老齡化問題 提高生產(chǎn)力，制造業(yè)比服務(wù)業(yè)更重要 第16頁(yè) 共16頁(yè)。 美國(guó)教育制度就是以財(cái)富為基礎(chǔ)的制度。 這才是國(guó)之殤啊。要抓緊研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)，把握大局、扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。一要抓統(tǒng)籌，既抓住重點(diǎn)也抓好面上，既抓好當(dāng)前也抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好重大關(guān)系，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。 會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組名單；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨的十八屆 三中全會(huì)精神進(jìn)展情況，研究了領(lǐng)導(dǎo)小組近期工作。 認(rèn)真抓好實(shí)施。 完善征管體制。稅制改革已到“深水區(qū)”，牽涉面廣，不可避免涉及利益的調(diào)整，難度很大。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅制中間接稅比重過高的狀況，要按照《決定》要求，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，完善財(cái)產(chǎn)稅制，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)提高直接稅比重，并完善稅收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度。在資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種改革過程中，都要大力推進(jìn)費(fèi)改稅，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府收入行為。二是規(guī)范優(yōu)惠。 落實(shí)稅收法定。要繼續(xù)完善稅收制度，增創(chuàng)我國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。國(guó)家治理體系和治理能力
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