構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制(存儲版)
【正文】 失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。將“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。 、技術(shù)力量不足，構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”有沒有簡便方法。一是組織推動者。 第18頁 共18頁。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責(zé)管控本企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。 第三，要對“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，從風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前?！半p重預(yù)防機(jī)制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。一些企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)辨識評估任務(wù)直接分配到某個(gè)或幾個(gè)部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果進(jìn)行簡單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險(xiǎn)等級難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的順序標(biāo)示出來，突出工作重心。 11而隱患排查則要求全時(shí)段、全天候開展，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審。風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高。風(fēng)險(xiǎn)分級的目的是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。 ⑤風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（mes） 風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，它是對作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（lec）的改進(jìn)。 ③風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（ls） 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對的定性分為若干級，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對定性分為若干級，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。即先把整個(gè)作業(yè)活動（任務(wù)）劃分成多個(gè)工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前、把隱患挺在事故前。 。 嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、場所及管理等因素）進(jìn)行識別、評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級，采取不同控制措施是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。風(fēng)險(xiǎn)分級管控程序包括：①排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 。隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。 。 直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和場所的不安全因素。 中共中央國務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo) 1本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求。構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)知識 國務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）文件中對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制提出了明確要求。 2016年1月，國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理
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