【正文】 備案。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等事項(xiàng)，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。集體資產(chǎn)折股量化到戶的股權(quán)確定后，要及時(shí)向股東出具股權(quán)證書，作為參與管理決策、享有收益分配的憑證，量化的股權(quán)可以繼承，滿足一定條件的情況下可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，但不得退股。改制后集體經(jīng)濟(jì)組織的年終財(cái)務(wù)決算和收益分配方案，提取公積金、公益金、公共開支費(fèi)用和股東收益分配的具體比例由董事會(huì)提出，提交股東大會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革涉及全體成員的切身利益，必須嚴(yán)格按照改革方案要求提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)民主討論；有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施方案要交集體成員廣泛討論，充分聽取意見，履行規(guī)范的操作程序，取得廣大成員的理解和支持，未得到集體成員同意和認(rèn)可的改革方案不得強(qiáng)行推行；要區(qū)別不同情況有針對(duì)性地進(jìn)行試點(diǎn)，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成較規(guī)范的工作方案和指導(dǎo)政策。在具體實(shí)踐和工作中，要充分發(fā)揮基層黨組織的作用和黨員干部的模范帶頭作用，堅(jiān)持思想教育和積極引導(dǎo)的工作方法，將保障農(nóng)民群眾民主權(quán)益作為基本原則，做好不同對(duì)象的思想工作，講清政策，明確權(quán)利和責(zé)任，避免和防止改革簡(jiǎn)單化和少數(shù)人說(shuō)了算，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，營(yíng)造良好的改革氛圍。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織，按其成員擁有股權(quán)的比例進(jìn)行收益分配。股份量化中股權(quán)分配對(duì)象的確認(rèn)、股權(quán)配置比例的確定，除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外，要張榜公布，反復(fù)協(xié)商，并提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)民主討論，經(jīng)三分之二村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)后方可實(shí)施。 （九）資產(chǎn)量化。 三、嚴(yán)格農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的程序 （七）制定方案。二是堅(jiān)持公開、公正、公平。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，近年來(lái)發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)周邊的一些地區(qū)鄉(xiāng)村行政體制作了相應(yīng)調(diào)整，在撤鄉(xiāng)并村和“村改居”過(guò)程中，如何防止集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)流失或被平調(diào)，防止損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，客觀上要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效地解決傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)虛置的弊端，解決集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體模糊、決策獨(dú)斷、監(jiān)督不善、分配隨意等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，落實(shí)到人，以便更有力地維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其每個(gè)成員的利益。近年來(lái)，農(nóng)村特別是城郊結(jié)合部和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)及其成員都出現(xiàn)了新的變化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民增多，流動(dòng)人口進(jìn)入較富裕地區(qū)增多，部分地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員構(gòu)成日趨復(fù)雜。 三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。 （三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實(shí) 在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系，并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí)，這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)就一年來(lái)此項(xiàng)工作總結(jié)如下： 一、基本情況 我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。 2參加集體資產(chǎn)處置的人員為：曾經(jīng)參加過(guò)本村集體生產(chǎn)勞動(dòng)，截至改革基準(zhǔn)日的下列人員： （1）已被國(guó)家行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)錄用以及離（退）的人員； （2）因子女接班本人由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國(guó)家退休，醫(yī)療等保障 的人員。 1具有農(nóng)村社員身份的人員 （1）集體經(jīng)濟(jì)組織成立（1956年）時(shí)，以土地，農(nóng)具等生產(chǎn)資料加入本集體經(jīng)濟(jì)組 織，截至改革基準(zhǔn)日戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口人員及其衍生的農(nóng)業(yè)人口； （2）已經(jīng)與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚的外地媳婦和女婿，按照戶籍管理規(guī)定，戶籍 暫未遷入本村的農(nóng)業(yè)戶口人員（以結(jié)婚為準(zhǔn)） （3）服刑，勞教和走失的人員 （4）參軍服役人員和三級(jí)以下（不含三級(jí)）的士官 （5）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的子女，因上學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非的全日制在校學(xué)生（須出具在校就 度證明）個(gè) （6）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的子女，1997年以后（含1997年）因上學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非未被國(guó)家 行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)正式錄用，現(xiàn)戶籍在本村的全日制大中專畢業(yè) 生。勞動(dòng)工齡是指本集體經(jīng)濟(jì)組織成立以來(lái)，本村男1660周歲，女1655 周歲的勞動(dòng)力，實(shí)際參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)的年限。村廣大干部群眾是改革的主體。六是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。主要任務(wù)是：制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)工作組人員，并通過(guò)多種形式開展宣傳活動(dòng)。 （十）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。 （八）、股權(quán)證、股東證的發(fā)放及管理?！皟蓵?huì)”成立后，分別召開會(huì)議選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)。 股東會(huì)。是指本村社區(qū)配股范圍及時(shí)限內(nèi)零歲（含零歲）以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過(guò)配股總額的40%。 （四）、量化配股股東資格認(rèn)定及時(shí)限。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以此做為量化配股基數(shù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)資本金。依法改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社。將村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的基本原則，以股權(quán)形式明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人所占份額，實(shí)現(xiàn)由共同共有變?yōu)榘捶莨灿?。?jiān)持解放思想，實(shí)事求是，多種形式并舉的原則。要把宣傳工作貫穿于整個(gè)改革的全過(guò)程，充分利用各種宣傳媒體，多種形式搞好改革宣傳教育。 完善提高階段（2009年12月21日至12月31日）。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造良好的改革氛圍。改制后，財(cái)會(huì)人員必須持合法資格證上崗，也可對(duì)外招聘。由該組織向股東發(fā)放記名股東證。 選舉表決方法。股東會(huì)由改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成，堅(jiān)持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔(dān)有限責(zé)任。是體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡在18周歲至男60周歲、女55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的30%。 （五）、個(gè)人股配置與構(gòu)成。 主要形式。 清產(chǎn)核資。 實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益分配股紅化。堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指針，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。 （三）、目標(biāo)與任務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制改革后，建立健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保形成科學(xué)、規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)用土地暫不列入清產(chǎn)核資范圍。 集體股和個(gè)人股比例測(cè)定的基本原則。此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中新上項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)股東會(huì)同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購(gòu)買現(xiàn)金股。理事會(huì)是股東大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)?！皟蓵?huì)”成員必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想解放，開拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和中專以上文化程度。 （九）、股份管理。 （十一）、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。二是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分別登