對我國稅收制度“綠色”改革的思考(存儲版)
【正文】 制改革易于實施。 對我國稅制進行“綠色”改革是一項復(fù)雜、艱巨而又緊迫的工作。 “綠色”改革中，應(yīng)注意環(huán)境稅收手段內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。在引入環(huán)境稅的過程中，應(yīng)處理好稅收與收費，中央與地方的關(guān)系，環(huán)境稅費收入建議大部分納入地方財政統(tǒng)一管理，以發(fā)揮地方在環(huán)境保護中的作用。如現(xiàn)行的排污制度只對超過地方排放標準的排污單位征收，對已經(jīng)達到或低于排放標準的不收費；收費標準偏低，無法彌補污染治理成本；征收范圍窄，對居民生活污水和垃圾，流動污染源沒有收費等。適當提高非再生性、非替代性、稀缺性的資源稅率，對環(huán)境造成污染和破壞的產(chǎn)品課以重稅，從而限制它們的開采和使用是非常必要的。逐步減少或取消不利于環(huán)境的補貼政策，可以糾正政策的扭曲，減少財政支出。同時，這些稅收制度還存在征收范圍窄、征收標準低、征收成本高、減免稅及稅收優(yōu)惠形式單一等諸多問題，限制了稅收對環(huán)境保護的調(diào)控力度，嚴重削弱了稅收的環(huán)境保護作用。據(jù)世界銀行的計算，我國空氣和水污染的總體經(jīng)濟損失為每年536億美元，接近我國gdp的8%，這表明我國目前每年因環(huán)境惡化造成的損失幾乎抵消了每年社會新增財富的價值。自70年代以來，經(jīng)濟手段在環(huán)境保護中的應(yīng)用取得了空前的發(fā)展，其中，稅收手段的運用已成為各國環(huán)境政策的一個重要組成部
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1