大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約經(jīng)驗(yàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、規(guī)模適度。實(shí)施“騰籠換鳥”，把閑臵、半閑臵和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配臵。為提高土地利用效率，緩解新增建設(shè)用地指標(biāo)不足帶來的用地保障壓力，全面查清全區(qū)廢棄地和未利用地的區(qū)位、分布、面積、權(quán)屬、利用程度和適宜開發(fā)利用方向等情況，將清查結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 特此報(bào)告。 利用部分閑臵土地和違法用地罰沒款項(xiàng)，建立節(jié)約集約用地獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于在開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中，土地集約利用程度高的企業(yè)，定期給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)上述企業(yè)申請(qǐng)新用地時(shí)，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，根據(jù)國家政策，按照不低于最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%且不低于取得成本的價(jià)格核定出讓金標(biāo)準(zhǔn)。采取“先經(jīng)濟(jì)、后行政、再法律”和利益吸引、服務(wù)促進(jìn)、政策限制、氛圍逼迫、處罰問責(zé)的“引、促、限、逼、罰”措施，引導(dǎo)用地單位主動(dòng)盤活閑臵地。通過立體開發(fā)，提高土地利用率。要把推進(jìn)土地集約利用與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源配臵水平、提高土地使用效益緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)土地資源觀念轉(zhuǎn)變、土地利用方式轉(zhuǎn)變和土地管理方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前，已建設(shè)了模具園、半導(dǎo)體照明工業(yè)園等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)，為招商引資騰出了用地空間，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中和資源共享，創(chuàng)造了良好的土地利用效益。開發(fā)區(qū)規(guī)定企業(yè)對(duì)原有低效廠房進(jìn)行改造，提高容積率，不另行收取土地出讓金，并通過配套費(fèi)和稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高工業(yè)用地容積率及建筑密度，從而挖掘開發(fā)區(qū)強(qiáng)度潛力。 在供地中，組織專家優(yōu)化供地方案，利用論證節(jié)地。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連出口加工區(qū)、金石灘國家旅游開發(fā)區(qū)和原XX縣區(qū)土地現(xiàn)由金州XX縣區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。全區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)48個(gè)，投資項(xiàng)目70余個(gè)，平均投資規(guī)模7000萬美元。有來自50個(gè)國家和地區(qū)的3000多個(gè)外商投資項(xiàng)目落戶大連開發(fā)區(qū)，投資規(guī)模超1000萬美元項(xiàng)目555個(gè)，投資總額1億美元以上的項(xiàng)目38個(gè)。由被譽(yù)為“神州第一開發(fā)區(qū)”的中國第一個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)——大連開發(fā)區(qū)與大連最大的行政區(qū)——XX縣區(qū)合并，成立金州XX縣區(qū)。有效地提高土地利用效率，引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度，使土地節(jié)約利用程度不斷深化。為深入挖掘用地潛力解決新項(xiàng)目用地問題，開發(fā)區(qū)在集約利用評(píng)價(jià)成果基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確開發(fā)區(qū)土地利用潛力類型和規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)閑臵土地和低效用地進(jìn)行挖潛。為鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，開發(fā)區(qū)制定了《大連開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)補(bǔ)
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