城市水務(wù)管理體制改革思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 立起適應(yīng)新時(shí)期治水方針，符合市場規(guī)律要求的現(xiàn)代水管理體制。三是水務(wù)發(fā)展利用市場機(jī)制仍不充分。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等方面的要求，習(xí)近平總書記針對(duì)國家水安全保障提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新方針。 。 。水務(wù)企業(yè)（運(yùn)營者）與政府（監(jiān)管者和服務(wù)購買者）分別作為獨(dú)立主體運(yùn)作，企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)時(shí)應(yīng)獲得足額成本費(fèi)用補(bǔ)償并獲得獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)提供的服務(wù)不合格時(shí)應(yīng)受到相應(yīng)處罰。第四，健全城市水務(wù)ppp模式政策支撐。確立規(guī)范的水務(wù)市場準(zhǔn)入與退出規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)水務(wù)企業(yè)生產(chǎn)成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、應(yīng)急處置等方面監(jiān)管。全面拓展公眾參與的內(nèi)容，建立用戶需求導(dǎo)向理念，建立健全信息發(fā)布機(jī)制，確保水務(wù)管理過程公開和透明，促進(jìn)水務(wù)決策的科學(xué)化、民主化。將盈虧狀況不同的產(chǎn)品捆綁，平衡利潤目標(biāo)。我國當(dāng)前多數(shù)供排水企業(yè)經(jīng)營仍呈現(xiàn)區(qū)域分散的特性。創(chuàng)新水務(wù)公共財(cái)政資金投入支持方式，從支持項(xiàng)目改為購買產(chǎn)品和服務(wù)，將財(cái)政支持與水公共服務(wù)效果掛鉤。尊重當(dāng)?shù)卣畬?duì)其自身情況的考慮，發(fā)揮已經(jīng)改革的重要城市的示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)水務(wù)管理的優(yōu)勢，通過制度競爭，逐步推動(dòng)完成水務(wù)管理職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。特別要努力實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法。需要盡快暢通用水者利益訴求的渠道，完善水務(wù)運(yùn)行質(zhì)量問題的監(jiān)督、反饋與解決機(jī)制，創(chuàng)造政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的水務(wù)管理形態(tài)。一些城市尚未及時(shí)實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制難以適應(yīng)對(duì)水務(wù)市場監(jiān)管的要求。 ，是促進(jìn)水行政職能轉(zhuǎn)變和提升水治理能力的必然要求。正是由于城市化過程中日益嚴(yán)重的水問題催生了水務(wù)體制改革，而改革的實(shí)踐也表明，越是城市化進(jìn)程快的地區(qū)，水務(wù)體制改革的程度越深，越被認(rèn)可和接受。各類城市水務(wù)職能落實(shí)情況如圖2所示。由水利局承擔(dān)水務(wù)管理職能的7個(gè)，%。城市水務(wù)管理體制改革思考 我國從20世紀(jì)90年代開始陸續(xù)開展城市水務(wù)管理體制改革。在80個(gè)重要城市中，根據(jù)2014年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，53個(gè)城市進(jìn)行了水務(wù)體制改革，%，其中，
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1