城市建設(shè)工作市場化運作的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 房地生財，聚財建城”，籌集到的資金再投入城市建設(shè)，為城市建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展注入活力。90年代中期，XX省開始探索土地批租的投融資方式，盤活存量資源，以此來解城市大發(fā)展起步時的燃眉之急。土地拍賣產(chǎn)生的效益，可以拿出一部分做為對外商來我市的投資配套或獎勵，這樣明給比暗送要劃算得多，且符合政策規(guī)范。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以按規(guī)劃調(diào)整土地權(quán)屬，集中建設(shè)用地，也可以制定折價換位的政策，鼓勵農(nóng)民利用原合法取得的建設(shè)用地置換城市用地。一是要建立舉債機制，擴大政府投資規(guī)模，抓住西部大開發(fā)等機遇，充分利用國家的有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取國債資金等進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢詫ι虡I(yè)街道，由臨街的工商企業(yè)出資修筑，街道的質(zhì)量可以直接帶來經(jīng)濟利益。改造XX縣區(qū)，首先要搞好規(guī)劃，把XX縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施先搞上去，然后通過市場化運作由開發(fā)商進行開發(fā)建設(shè)。要發(fā)展城市住宅信貸業(yè)，保證房地產(chǎn)開發(fā)的良性循環(huán)。同時，還可以引導(dǎo)城市的房地產(chǎn)開發(fā)商參與城市的住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。XX縣區(qū)一般在市區(qū)的重要部位，有的就在中心地帶，但存在面貌落后、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等諸多問題，遠遠落后于時代的要求，影響城市發(fā)展。明年該公司還將繼續(xù)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使土地增值，有力地促進招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)等工作。對城市的重點建設(shè)用地，可優(yōu)先安排，給予一定的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標，封閉使用，到期歸還。這種以犧牲國有資產(chǎn)為代價的做法不可取。在中國經(jīng)濟持續(xù)二十多年高速發(fā)展的過程中，國有土地資產(chǎn)可以說是最雄厚的“銀根”。要加大城市公用設(shè)施的有償使用力度，大膽采取項目融資的bot（建設(shè)營運轉(zhuǎn)讓）等投融資方式，引導(dǎo)中外企業(yè)、個人投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市要發(fā)展，品牌體系要建立，城市建設(shè)要先行。把自己的品牌打造成為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的精品。很多品牌都是借著城市的大市場和良好的環(huán)境發(fā)展壯大的。沒有好的城市建設(shè)，就沒有好的投資環(huán)境，經(jīng)濟也就不可能快速發(fā)展。通過工作實踐和掛職期間對全國一些地區(qū)這方面工作的調(diào)研考察，對城市建設(shè)工作特別是市場化運作我有以下幾點想法： 一、城市建設(shè)工作的幾個觀點 城市建設(shè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。別具特色的城市建設(shè)風(fēng)格，優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，先進發(fā)達的公共服務(wù)設(shè)施，不僅是精神文明進步成果的重要體現(xiàn)，而且是廣大人民群眾切身利益的具體實現(xiàn)。因此，一個城市要樹立自身的良好形象，提高其品位，擴大其知名度，更好地謀求發(fā)展，必須從全方位、多角度地創(chuàng)建自己的品牌，從而進一步推進城市發(fā)展。 要樹立品牌發(fā)展創(chuàng)建的觀念，精心打造每一個
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