城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研分析思考(存儲版)
【正文】 以按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“經(jīng)貿(mào)大鎮(zhèn)”、“歷史名鎮(zhèn)”、“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”四類來分類指導(dǎo)，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”主要布局在有一定工業(yè)基礎(chǔ)、交通便利、勞動力豐富的城鎮(zhèn)，比如恩陽鎮(zhèn)。其次逐步推行土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，全面實行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌交易，讓市場決定投資者，讓市場決定地價，實現(xiàn)土地收益的最大化，政府土地收益要返還中心城鎮(zhèn)，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是運(yùn)作好中心城鎮(zhèn)的土地資源，實現(xiàn)以地生財。 盡快確定中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 首先是促進(jìn)三鎮(zhèn)與中心XX縣區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上的融合。 總的思路是以規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為載體，緊緊圍繞全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射功能，形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全的小城鎮(zhèn)體系。中心城鎮(zhèn)拉大城鎮(zhèn)骨架、完善城鎮(zhèn)功能的愿望顯得不切實際，敢于先行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地遭遇了挫折。 我區(qū)的城鎮(zhèn)化率從2000年19%%（不含市商貿(mào)園），已有了長足進(jìn)步，但與全省城鎮(zhèn)化率平均水平相比仍有近10個百分點的差距，要縮少這個差距，除了加大中心XX縣區(qū)的建設(shè)外，中心城鎮(zhèn)將承擔(dān)著重要的歷史使命，為了提高全區(qū)城鎮(zhèn)化的總體水平，同時減輕中心XX縣區(qū)的人口壓力，必須以中心城鎮(zhèn)為重點推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。中心城鎮(zhèn)人口集聚效益逐步顯現(xiàn)，其作為農(nóng)村商品集散地的功能不斷完善，商貿(mào)活躍繁榮，城鄉(xiāng)關(guān)系朝著良性互動的方向發(fā)展。區(qū)的中心城鎮(zhèn)主要是歷史上曾長期作為區(qū)委、區(qū)公所駐地并有一定人口規(guī)模和輻射功能的小城鎮(zhèn)，它是農(nóng)村商品的集散地和轉(zhuǎn)運(yùn)站，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的主要陣地和重要支柱。 中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在全區(qū)領(lǐng)先。 由于歷史的原因，區(qū)相當(dāng)一部份中心城鎮(zhèn)不具備獨特的資源優(yōu)勢和技術(shù)支撐，很難形成自己的特色產(chǎn)業(yè)。 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人居環(huán)境不好?！耙怀本褪且粋€“超大鎮(zhèn)”恩陽，按縣級城市的框架來規(guī)劃建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)人口突破10萬人，輻射帶動區(qū)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在交通體系上，應(yīng)盡快建成巴中至恩陽、巴中至興文、清江的快速通道，完善
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