城鄉(xiāng)戶籍改制發(fā)展工作匯報(存儲版)
【正文】 臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開會議，制發(fā)宣傳手冊，全面深入宣傳戶籍制度改革知識，讓政策家喻戶曉、深入人心。全縣戶籍制度改革工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長周偉任組長，縣政府副縣長張獻強、譚志龍、顏正福、張力、田躍明、陳愛軍、陳穎、張興安為副組長，縣委政法委、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣國土房管局、縣人力社保局、縣農(nóng)委、縣財政局、縣林業(yè)局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委、縣民政局、縣規(guī)劃局、縣市政局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委、縣移民局、縣統(tǒng)計局、縣金融辦、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣人武部等部門和單位的主要負責(zé)同志為成員。 （三）強化保障。 第16頁 共16頁?？h發(fā)展改革委負責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；縣公安局負責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實施細則，具體組織實施戶籍登記準(zhǔn)入工作；縣國土房管局、縣農(nóng)委負責(zé)制定農(nóng)村土地退出補償實施細則；縣人力社保局負責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會保障實施細則和轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)培訓(xùn)細則；縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委負責(zé)做好轉(zhuǎn)戶進城人群的住房需求和平衡工作；縣經(jīng)濟信息委、園區(qū)管委會及企業(yè)主管部門負責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動員和轉(zhuǎn)戶籍的服務(wù)工作；縣規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建委、縣市政局負責(zé)城市人口擴容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣教委負責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求；縣衛(wèi)生局負責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作；縣民政局負責(zé)推進農(nóng)村五保對象、新增農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進城的相關(guān)工作，負責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；縣人口計生委負責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計劃生育工作；縣水利局負責(zé)推進大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；縣金融辦負責(zé)結(jié)合戶籍制度改革推進農(nóng)村金融創(chuàng)新；縣教委、縣人力社保局負責(zé)組織實施對轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn)；縣財政局負責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統(tǒng)籌工作。 （四）穩(wěn)步推進階段（2012年1月1日至2020年12月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴格按照目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，穩(wěn)步推進符合條件的各類群體轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民，全面啟動宅基地和承包地退出工作，全面落實土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)的配套機制。制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時跟進做好轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的思想工作，確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民及時退出宅基地和承包地。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。結(jié)合實際，開展送職業(yè)教育進園區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)活動。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。 （五）健全完善社會救助和福利服務(wù)保障機制 建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉(zhuǎn)戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會福利服務(wù)中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實滿足城鎮(zhèn)擴容后服務(wù)管理和救助保障等公共服務(wù)的需要。 。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業(yè)性收費及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展邊界范圍內(nèi)的，由國有土地儲備機構(gòu)承擔(dān)補償費用。 （一）建立完善農(nóng)村土地處置機制 ，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。
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