【正文】 分析當前財稅經(jīng)濟形勢，研究部署下步財稅工作，更好地發(fā)揮各級財稅部門在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、保改革、惠民生中的重要作用，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的財稅支撐和保障。財政總收入、公共財政預算收入規(guī)模繼續(xù)名列全省第二。2013年，省政府出臺了完善省以下財政管理體制改革的措施，這是自1994年實行分稅制改革以來XX省財政管理體制改革的重要里程碑，市委、市政府高度重視，在認真調(diào)研的基礎上，研究制定出臺了完善市與中心XX縣區(qū)財政管理體制改革方案，初步理順了省、市、縣（市、區(qū)）主要稅種利益分配機制。一是全市經(jīng)濟規(guī)模還不大，財政增收的基礎還不牢固。財政稅收是經(jīng)濟發(fā)展成果的最終反映和核心反映。從當前和今后一段時期看，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大營改增試點范圍，支持金融服務實體經(jīng)濟，推進利率市場化改革；中央政策繼續(xù)向中西部傾斜，在財政轉(zhuǎn)移支付和鐵路、城鎮(zhèn)、生態(tài)等方面進一步加大對中西部的支持力度，支持東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移；中央允許地方政府通過發(fā)債等方式拓寬城市建設融資渠道，等等。把開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為培育壯大財源的主陣地，建立健全科學合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導激勵機制，促進生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，提高開發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資強度和入駐進度，努力將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。當前，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、實行結(jié)構性減稅政策都會減少收入，客觀上給稅收組織帶來了一定困難。 第18頁 共18頁。要加大招商引資力度，擴大利用外資規(guī)模，立足各地比較優(yōu)勢，引進和新上一批有利于加快轉(zhuǎn)型、財稅增收的大項目、好項目。要按照市委農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，千方百計把農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市，把黔北糧倉變?yōu)榍卞X倉。 （一）緊緊圍繞發(fā)展主題，著力培育壯大財源。 面對新的形勢，各級政府和財稅部門要切實增強責任感和緊迫感，按照“五個梳理”的要求，在查擺問題基礎上破解難題，在摸清底數(shù)基礎上增強底氣，牢固樹立加快發(fā)展、趕超一流的信心，以時不我待、只爭朝夕和背水一戰(zhàn)的決心，鎖定目標，鉚足干勁，確保公共財政預算收入增幅、稅收收入增幅等主要指標在全省增比進位中取得好名次、好成績，力爭位次向前靠、比重向上增，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。在此，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和親切的慰問。各級財政堅持集中財力辦大事，積極優(yōu)化財政支出結(jié)構，切實加大對教育、就業(yè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生領域的投入，安排1000萬元用于支持教育事業(yè)，民生支出占全市公共財政支出的比重一直在70%以上，對促進廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果起到了積極作用。2013年，全市財政總收入突破300億元大關，%，提前兩年超額完成“十二五”320億元的規(guī)劃目標。妥善處理好企業(yè)與周邊群眾的關系，做好征地拆遷工作，著力構建和諧礦群、企群關系，為企業(yè)生產(chǎn)或項目建設營造良好環(huán)境。積極做好創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市工作。在基礎設施建設逐步走上正軌后，各園區(qū)要組織足夠力量，騰出更多精力、財力重點抓招商，把招商引資作為解決資金困難，新增投資增量來源的重要抓手。要完善園區(qū)管理體制，從有利于發(fā)展、有利于工作、有利于爭取上級支持的原則，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和園區(qū)間的關系。五是加速推進裝備制造業(yè)發(fā)展。赤水河谷”地域品牌，確保做大總量、提升質(zhì)量、保持增量，努力實現(xiàn)年產(chǎn)量40萬千升的目標。以“十大工業(yè)項目”、“十大工業(yè)技改項目”為引領，確保全年實施重點工業(yè)項目100個以上。要牢固樹立“項目經(jīng)濟”理念，奮力破解項目建設難題，主攻項目建設，始終保持工業(yè)投資強勁的勢頭，不斷夯實工業(yè)發(fā)展后勁。四是主動適應統(tǒng)計方式的改革。三是加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等任務。二是煤電油運等要素保障好于往年，為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠保障。 2013年，是落實“十二五”規(guī)劃、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年，也是貫徹落實黨的十八大、省委十一屆二次全會和市委四屆二次全會精神的開局之年，抓好今年工業(yè)經(jīng)濟工作，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，任務艱巨，意義重大。新增3個省級企業(yè)技術中心，新增中國馳名商標產(chǎn)品4個、地理標志保護產(chǎn)品4個、貴州名牌產(chǎn)品18個，全市國家高新技術企業(yè)達43戶。茅臺酒廠技改、海螺水泥、長征電氣異地技改及風電、天蘊紡織技改、裕能科爾、臺灣大鵬電子等一批重大項目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，務川氧化鋁、綏陽煤電化、九鼎汽車等項目開工建設，成功汽車、桐