【正文】 ，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下步財(cái)稅工作，更好地發(fā)揮各級財(cái)稅部門在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保改革、惠民生中的重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的財(cái)稅支撐和保障。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入規(guī)模繼續(xù)名列全省第二。2013年，省政府出臺了完善省以下財(cái)政管理體制改革的措施，這是自1994年實(shí)行分稅制改革以來XX省財(cái)政管理體制改革的重要里程碑，市委、市政府高度重視，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定出臺了完善市與中心XX縣區(qū)財(cái)政管理體制改革方案，初步理順了省、市、縣（市、區(qū)）主要稅種利益分配機(jī)制。一是全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固。財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最終反映和核心反映。從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)利率市場化改革；中央政策繼續(xù)向中西部傾斜，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鐵路、城鎮(zhèn)、生態(tài)等方面進(jìn)一步加大對中西部的支持力度，支持東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移；中央允許地方政府通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，等等。把開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為培育壯大財(cái)源的主陣地，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，提高開發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資強(qiáng)度和入駐進(jìn)度，努力將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策都會減少收入，客觀上給稅收組織帶來了一定困難。 第18頁 共18頁。要加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，立足各地比較優(yōu)勢，引進(jìn)和新上一批有利于加快轉(zhuǎn)型、財(cái)稅增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要按照市委農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作會議精神，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市，把黔北糧倉變?yōu)榍卞X倉。 （一）緊緊圍繞發(fā)展主題，著力培育壯大財(cái)源。 面對新的形勢，各級政府和財(cái)稅部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“五個梳理”的要求，在查擺問題基礎(chǔ)上破解難題，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上增強(qiáng)底氣，牢固樹立加快發(fā)展、趕超一流的信心，以時(shí)不我待、只爭朝夕和背水一戰(zhàn)的決心，鎖定目標(biāo)，鉚足干勁，確保公共財(cái)政預(yù)算收入增幅、稅收收入增幅等主要指標(biāo)在全省增比進(jìn)位中取得好名次、好成績，力爭位次向前靠、比重向上增，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。在此，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和親切的慰問。各級財(cái)政堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對教育、就業(yè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生領(lǐng)域的投入，安排1000萬元用于支持教育事業(yè)，民生支出占全市公共財(cái)政支出的比重一直在70%以上，對促進(jìn)廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果起到了積極作用。2013年，全市財(cái)政總收入突破300億元大關(guān)，%，提前兩年超額完成“十二五”320億元的規(guī)劃目標(biāo)。妥善處理好企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系，做好征地拆遷工作，著力構(gòu)建和諧礦群、企群關(guān)系，為企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。積極做好創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步走上正軌后，各園區(qū)要組織足夠力量，騰出更多精力、財(cái)力重點(diǎn)抓招商，把招商引資作為解決資金困難，新增投資增量來源的重要抓手。要完善園區(qū)管理體制，從有利于發(fā)展、有利于工作、有利于爭取上級支持的原則，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和園區(qū)間的關(guān)系。五是加速推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。赤水河谷”地域品牌，確保做大總量、提升質(zhì)量、保持增量，努力實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量40萬千升的目標(biāo)。以“十大工業(yè)項(xiàng)目”、“十大工業(yè)技改項(xiàng)目”為引領(lǐng)，確保全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個以上。要牢固樹立“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”理念，奮力破解項(xiàng)目建設(shè)難題，主攻項(xiàng)目建設(shè)，始終保持工業(yè)投資強(qiáng)勁的勢頭，不斷夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。四是主動適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式的改革。三是加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等任務(wù)。二是煤電油運(yùn)等要素保障好于往年，為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠保障。 2013年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會和市委四屆二次全會精神的開局之年，抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，任務(wù)艱巨，意義重大。新增3個省級企業(yè)技術(shù)中心，新增中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品4個、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個、貴州名牌產(chǎn)品18個，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)43戶。茅臺酒廠技改、海螺水泥、長征電氣異地技改及風(fēng)電、天蘊(yùn)紡織技改、裕能科爾、臺灣大鵬電子等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁、綏陽煤電化、九鼎汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)，成功汽車