產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 ，普通技能型人才多、具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少，繼承型人才多、創(chuàng)新型人才少）問題突出。一是合理定位。 （二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高科技水平，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化上取得新突破。加大優(yōu)新品種的試驗(yàn)和引進(jìn)力度，篩選并培育適宜本地發(fā)展的當(dāng)家品種，鼓勵經(jīng)營主體和科技人員到一線參與和從事新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范與推廣，并出臺優(yōu)惠政策給予扶持。堅(jiān)持以市場需求、供給需求為導(dǎo)向，狠抓銷售市場對接，建立長效銷售機(jī)制。四是線上線下同步營銷。選好配強(qiáng)“兩委”班子，充分挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村各方面人才，建設(shè)一支充滿活力的干部隊(duì)伍，讓干部帶著群眾干，激發(fā)出貧困戶的干勁、志氣。 （八）強(qiáng)化基層黨建，防范思想風(fēng)險(xiǎn)。以縣為單位，建立龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、貧困農(nóng)戶、專業(yè)技術(shù)公司共同參與，搭建專業(yè)化、綜合性的產(chǎn)業(yè)扶貧信息服務(wù)平臺。推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，把自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場；尊重農(nóng)民意愿，廣泛采取“公司+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓貧困群眾直接參與到市場經(jīng)營中來，強(qiáng)化主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力；整合各級各部門涉農(nóng)資金，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地公路、生產(chǎn)便道、機(jī)耕道、小水窖、小山塘、排灌設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以小氣候氣象站等建設(shè)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)地氣象預(yù)警能力，預(yù)報(bào)洪澇、干旱、冰雹、凝凍等極端天氣，超前做好防災(zāi)減災(zāi)工作；鼓勵經(jīng)營主體大力發(fā)展小拱棚、溫控大棚、噴滴灌、基地管網(wǎng)等設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)集篩選、切斷、晾曬、烘干、包裝、倉儲為一體的產(chǎn)地初加工基地，做好防范和抵御自然災(zāi)害的能力。編制縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為依托，著力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)打造和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。教育和引導(dǎo)經(jīng)營主體和農(nóng)戶規(guī)范現(xiàn)有合同，規(guī)范訂單合同條款的合法性與合理性，制止有損合作農(nóng)戶利益的“霸王條款”；禁止合作經(jīng)營中享受到政策優(yōu)惠卻不履行責(zé)任的現(xiàn)象，甚至鉆合同條款中途毀約行為，減少因協(xié)議履行不到位產(chǎn)生的人為風(fēng)險(xiǎn)；將惡意破壞、私挖盜采、粗放管護(hù)等處罰行為作為村規(guī)民約內(nèi)容；加大對惡意破壞、私挖盜采等違法處罰力度；探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保證金制度。三是科學(xué)論證。 四、產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控對策建議 把產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”中，用“八要素”指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控向縱深發(fā)展。 五是技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)仍是扶貧產(chǎn)業(yè)“攔阻索”。不少扶貧產(chǎn)業(yè)剛開始經(jīng)營時，市場行情還很好，但等到農(nóng)產(chǎn)品收獲時，形勢可能已經(jīng)有了明顯變化。自然風(fēng)險(xiǎn)指在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中有可能遭遇的旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等各種不可預(yù)測的自然災(zāi)害。為了解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，緊緊依托XX省實(shí)施的“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下”行動，加大對農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極培育和扶持電商企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打通“黔貨出山三是出臺《xx特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。通過“三變”促產(chǎn)業(yè)，全市累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)151個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58個，農(nóng)民專業(yè)合作社1387個，家庭農(nóng)場83戶、種養(yǎng)大戶2000戶，；建成省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)xx個，盤州市“噠啦仙谷”園區(qū)、普古娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)、XX縣區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)均被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，水城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選國家第一批11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
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