【正文】 大多不對口。在大膽使用年輕業(yè)務骨干的同時，又要注意引進和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。這種競爭不僅僅體現在地區(qū)之間、企業(yè)之間，也要體現在衛(wèi)生專業(yè)技術人員之間。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調查1人。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質人才隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。一方面，現有6名副高職稱專業(yè)技術人員中有4人將在5年內退休。 人員關系不順。有區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。因此，我們要從科學發(fā)展觀的高度認識做好人才工作的重要性。 （三）現有業(yè)務骨干年齡偏大 專業(yè)技術人員斷檔現象比較嚴重。比如：區(qū)醫(yī)院現有職工40人，其臨時和外聘人員高達18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術人員?，F將調查情況報告如下： 一、基本情況 **區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中。 與養(yǎng)殖業(yè)聯合開發(fā)蔗葉、蔗稍飼料，提高甘蔗綜合利用率：蔗稍是優(yōu)質飼料，2010/，蔗稍每噸售價80元。引進新型農業(yè)機械進行種植管理，2010年蔗區(qū)共引進大型閑耕機10臺，42%的蔗園犁耙開溝使用機械化，引進小型微耕機5臺，在蔗區(qū)中耕管理培土中進行示范推廣，2010年甘蔗中耕管理期間召開小型微耕機培土現場會5場，培訓蔗農及初及技術員1200人。配方rarr。蔗區(qū)以旱坡地為主，旱坡地面積多，平緩蔗田少，甘蔗種植收獲以人力勞力為主，種植成本較高；基礎條件差，靠天吃飯，抗自然災害的能力低。根據調查，軒崗每年約95%的甘蔗不同程度遭受病蟲危害，造成甘蔗減產2030%，甘蔗糖分降低14個百分點，大部分甘蔗因地下害蟲危害而宿根年限縮短，蔗農種蔗成本上升，效益降低，大大影響甘蔗生產的發(fā)展。低劣品種屢禁不止是長期困擾甘蔗生產發(fā)展的玩癥之一。由于蔗區(qū)沒有足夠的耕地可以進行輪作，許多蔗園長年邊作，土壤肥力退化嚴重，根據**省甘蔗研究所2008年對我蔗區(qū)土壤檢測分析，蔗區(qū)土壤肥力退化的主要原因，一是施肥單一，磷、鉀和部分微量元素的補充不夠，甚至沒有補充，導致甘蔗產量和品質上不去。2009年英茂公司成功收購軒崗糖廠，軒崗糖廠設計日處理2000噸，一個榨季最適宜的規(guī)模入榨量為2530萬噸，2010/，龍頭企業(yè)對原料甘蔗的需求量缺口大，甘蔗發(fā)展具有很大的市場空間。漢族有5593人，%，傣族12164人，%，景頗族161人，%。軒崗發(fā)展甘蔗具有十分有利的工、農業(yè)生產條件，蔗農具有豐富的種蔗經驗，又有英茂軒崗糖廠作為龍頭企業(yè)，歷年來甘蔗都是軒崗農村經濟的重要組成部分，近年由于受多種因素的影響，甘蔗產業(yè)出現許多問題。實踐證明，對占道經營者一味采取堵、禁的辦法不僅不能取得應有的執(zhí)法效果，往往適得其反，引發(fā)新的矛盾。形成規(guī)模的菜市場只有一諾商貿城和張家莊菜市場兩處，并且處于**西兩頭，另有5處早市分散于背街小巷，僅有的幾處菜市場都是人滿為患，處于飽和狀態(tài)，致使部分經營業(yè)戶無法進入市場合法經營，同時，有限的市場遠遠不能滿足群眾日常生活需要，這就為占道經營提供了有利商機，再者，現有菜市場均實行有償管理，并且收費較高，以一個菜攤為例，一天要交25元，很多經營業(yè)戶為了減少經營成本，不情愿到市場交費而成為流動商販，這些都是占道經營屢禁不止的直接原因。平時管理我們多實行錯時制，三班輪值，確保管理不留空檔，在亂點、難點、熱點地段采取率先進駐，同流動攤販爭陣地，使他們無處落腳，掌握工作主動權，同時在重點區(qū)域，重點地段，實行定點、定人、定崗、強化點上管理到位，由點到線，由線到面，由城市中心向周邊延伸，逐步將行政執(zhí)法的觸角延伸到城市每個部位。 一、我區(qū)治理占道經營所采取的措施和取得的成效 占用公共場地和城市道路亂擺亂放、亂拴亂掛、亂搭亂建從事經營活動是城市管理中一大頑癥。在執(zhí)行公務中既要執(zhí)法有理有據，秉公辦事，嚴格程序，嚴禁簡單粗暴，更要親民愛民，以理服人，以情感人，注重形象、語言文明，對弱勢群體以服務為主，正確引導他們進入市場合法經營，逐步樹立城管**，取得市民的理解和支持，減少工作中的矛盾沖突。 二、占道經營反彈容易治理難的原因 管理相對人素質較低。要做好占道經營治理的群眾工作途徑很多，主要是：一方面，通過新聞媒介、宣傳窗、廣告牌等形式，大張旗鼓地做好宣傳工作，教育群眾支持對占道經營的管理工作。 依法行政，嚴管重罰。軒崗鄉(xiāng)位于**市西部，距市政府所在地芒市20公里，轄區(qū)內最高海拔2224米，最低海拔810米，東與風**相鄰，西與五岔路鄉(xiāng)毗鄰，南與三**鄉(xiāng)接壤，北與江**、象滾塘鄉(xiāng)相連，是一個山壩結合的鄉(xiāng)。其中水田甘蔗面積5058畝，%，旱地甘蔗種植面積13615畝，%。蔗區(qū)人均總收入2526元，蔗區(qū)人均甘蔗收入1050元。一是甘蔗施肥水平低，施肥技術不科學，據調查，全鄉(xiāng)甘蔗的施肥平均每畝40公斤尿素、50公斤普鈣肥，軒崗大部分蔗區(qū)土地貧脊，施肥水平較低；部分蔗農施肥后不進行覆土，施望天肥，還有部分蔗農為圖省力，苗肥、拔節(jié)肥一起施，肥料利用率低；偏施化肥，全鄉(xiāng)60%以上的甘蔗只施化肥，有機肥的施用較少，大部分連作甘蔗的田塊土壤板結，肥力降低，甘蔗產量難以提高。 機械化程度低，勞力不足。多年來，我州甘蔗收購價格政策都是由政府根據食糖市場情況而制定，利用政府指導價保護蔗農的根本利益，但隨著國企改制和糖業(yè)整合民營化以后，制糖企業(yè)在具體執(zhí)行價格政策中，只顧企業(yè)的利益，沒有把蔗農的利益放在第一位，隨意性較大，嚴重違背市場價值規(guī)律，政府對甘蔗價格難于調節(jié)，沒有體現出市場經濟條件下代表廣大蔗農根本利益的價格政策，因而無法調動農民種蔗積極性。而軒崗又是馬鈴薯之鄉(xiāng)，2011年甘蔗套種馬鈴薯面積300畝，平均馬鈴薯單產1540公斤，產值3080元。 加強科技培訓，提高蔗農種植管理水平。引進新技術新農藥防治甘蔗病蟲害，2010年在軒崗蔗區(qū)示范推廣新農