關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見(存儲版)
【正文】 校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評審。章程要明確規(guī)定單位的宗旨目標(biāo)、功能定位、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行管理機制等，確保機構(gòu)運行各項事務(wù)有章可循。以5年為評價周期，對科研事業(yè)單位開展綜合評價，涵蓋職責(zé)定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等方面。建立與評價結(jié)果掛鉤的動態(tài)管理機制，堅持優(yōu)勝劣汰、有進有出，實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)運行的良性循環(huán)。 （二）加強科研誠信建設(shè)。 六、加強組織實施，確保政策措施落地見效 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各方面要齊心協(xié)力，共同營造良好科研環(huán)境。鼓勵試點地方和單位大膽探索實踐，發(fā)揮示范突破和帶動作用。 （四）開展試點示范。各有關(guān)部門要深化“放管服”改革，進一步減少“三評”項目數(shù)量，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。強化導(dǎo)師對學(xué)生發(fā)表論文的主要內(nèi)容和研究數(shù)據(jù)的真實性及實驗的可重復(fù)性等的審核把關(guān)。建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警監(jiān)測制度，定期發(fā)布學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單和黑名單?？茖W(xué)與工程研究類基地重點評價原始創(chuàng)新能力、國際科學(xué)前沿競爭力、滿足國家重大需求的能力；技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類基地重點評價行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力、對行業(yè)技術(shù)進步的帶動作用；基礎(chǔ)支撐與條件保障類基地重點評價科技創(chuàng)新條件資源支撐保障和服務(wù)能力。根據(jù)科研機構(gòu)從事的科研活動類型，分類建立相應(yīng)的評價指標(biāo)和評價方式，避免簡單以高層次人才數(shù)量評價科研事業(yè)單位。 四、完善科研機構(gòu)評估制度 （一）實行章程管理。堅持評用結(jié)合，支持用人單位健全科技人才評價組織管理，根據(jù)單位實際建立人才分類評價指標(biāo)體系，突出崗位履職評價，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，使人才發(fā)展與單位使命更好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。探索對特殊人才采取特殊評價標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)部門、地方針對不同支持對象科學(xué)設(shè)置科技人才計劃，優(yōu)化人才計劃結(jié)構(gòu)。加強對第三方評估機構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督，逐步建立第三方評估機構(gòu)評估結(jié)果負(fù)責(zé)制和信用評價機制。項目承擔(dān)單位對本單位科研成果管理負(fù)主體責(zé)任，要組織對本單位科研人員擬公布的成果進行真實性審查。項目管理專業(yè)機構(gòu)應(yīng)加強對評審專家名單抽取和保密的管理，進一步推進專家抽取和使用崗位分離。 （三）完善評審專家選取使用。建立公正、科學(xué)、明確的項目評審工作規(guī)則，并在評審前公布。各類國家科技計劃逐步實行年度指南定期發(fā)布制度。 ——堅持客觀公正。 （二）基本原則 ——堅持尊重規(guī)律。 《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》全文如下。 ——堅持問題導(dǎo)向?！笆濉逼陂g，在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量、改進評價機制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向的分類評價體系，科技資源配置更加高效，科研機構(gòu)和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競相迸發(fā)，科技創(chuàng)新和供給能力大幅提升，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。 項目指南應(yīng)根據(jù)分類原則明確不同類型項目的組織實施方式。允許項目申報人在評審前提出回避單位及個人。根據(jù)項目類型特點，合理確定評審專家遴選條件和專家組組成原則，原則上應(yīng)主要選取活躍在科研一線、真懂此行此項的專家參與評審，充分考慮其專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)。 （四）提高項目評審質(zhì)量和效率。項目管理專業(yè)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時限和程序組織開展國家科技計劃項目驗收，嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書確定的目標(biāo)、指標(biāo)和驗收工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進
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