【正文】 的標(biāo)示性警戒作用，在此基礎(chǔ)上成為黨以制度治理腐敗的有力依據(jù)。這六個(gè)規(guī)定，有效而全面地涵蓋了當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，并從個(gè)人主體經(jīng)營(yíng)開始，從時(shí)間和空間兩個(gè)緯度全面進(jìn)行了規(guī)約。在具體的條目中，從公款報(bào)銷、樓堂興建、公款住宿、公款行車以及慶典活動(dòng)五個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)約。第二，《廉政準(zhǔn)則》從本質(zhì)上說屬于黨規(guī)黨法范圍，如何界定《廉政準(zhǔn)則》和相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的關(guān)系和比照，是關(guān)系到落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》精神，更加有效地威懾懲治腐敗分子的關(guān)鍵點(diǎn)。在此我著重談?wù)匋h員干部作風(fēng)方面的問題。 學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭做到廉潔自律 （1）不踩紅線堅(jiān)守底線筑牢防線 《廉政準(zhǔn)則》恰如一把反腐利劍、一劑拒腐猛藥，給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲醒了警鐘，劃定了雷區(qū)，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律、潔身自好，始終做到防患于未然。從已經(jīng)查處的一些腐敗分子來看，他們第一次“伸手”，往往是從一些小事開始。“不受曰廉，不污曰潔。多年以來，為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，中央出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)制度，可謂是苦口婆心，用心良苦。要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。真信是前提，真學(xué)是基礎(chǔ)，真用才是目的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個(gè)“經(jīng)得起”（經(jīng)得起問、經(jīng)得起查、經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)），嚴(yán)以律己，為人表率。確保《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。當(dāng)前，大家要集中一段時(shí)間，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握《廉政準(zhǔn)則》的新內(nèi)容、新要求。黨員要做群眾的表率，干部要做黨員的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要做一般干部的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照自身廉潔自律方面的問題來學(xué)習(xí)，改正不足，凈化心靈，真正使《廉政準(zhǔn)則》入腦入心，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，做到真學(xué)。《廉政準(zhǔn)則》提出了“八條禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”，這不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”，更是“安全網(wǎng)”?！?，千萬不能半途而廢，前功盡棄。堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移、筑牢防線。水滴石穿非一時(shí)之能，繩鋸木斷非一日之功。各級(jí)組織要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，健全干部日常管理機(jī)制，不斷提高干部管理水平和效果。《廉政準(zhǔn)則》設(shè)立的8條禁止規(guī)定和52個(gè)不準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。在充分肯定這種意義的同時(shí)，也要看到在實(shí)施中有兩點(diǎn)需要注意：第一，《廉政準(zhǔn)則》在實(shí)際運(yùn)行過程中的執(zhí)行力度和監(jiān)督設(shè)計(jì)需要從中觀和微觀層次落實(shí)。《廉政準(zhǔn)則》除了上述的首要特征和突出特色之外，其深刻內(nèi)涵就是全面詳細(xì)地對(duì)“炫耀性”腐敗和“身邊人”腐敗進(jìn)行治理和規(guī)約。對(duì)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面作出的不準(zhǔn)，則是對(duì)空間上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定。過去的試行準(zhǔn)則雖然也具有重要的制度意義，但畢竟是“試行”，而“試行”的東西無論從心理還是實(shí)踐上看，大概都是能具有回旋余地的。通過宣傳教育，人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識(shí)到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對(duì)他們有更多的約束和限制；有利于在全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”?！读?zhǔn)則》的內(nèi)容和貫徹實(shí)施涉及許多重要的黨內(nèi)法規(guī)。 第二章“實(shí)施與監(jiān)督”部分，作了進(jìn)一步充實(shí)完善，重申和明確了各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任，并分別從教育、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究等方面提出了具體要求。中央于2010年1月18日印發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。三要做到與其他黨內(nèi)法規(guī)更好的銜接。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求，明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗，把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程明顯加快。今天的反腐倡廉教育黨課主要講兩個(gè)方面的問題。 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想新要求新舉措，強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。2009年1月，中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議審議并原則同意。 第一章“廉潔從政行為規(guī)范”部分，分別從“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”、“禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)”、“禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私