xx省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實施意見(存儲版)
【正文】 資源所和作業(yè)隊伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《XX省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細則》的要求，以1：2000影像圖為工作底圖進行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進行地籍測量；其他地區(qū)界址點采用全野外解析法進行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：2000村莊地籍數(shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1：2000。不得采用高程抵償坐標系。各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進行全面自檢，并形成自檢報告。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀嚴肅處理。市、縣兩級負責(zé)組織實施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗收制度。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，制定工作方案，明確任務(wù)目標，層層落實目標責(zé)任制，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。按照有關(guān)法律程序，依法進行登記發(fā)證。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書。 有爭議的界線，應(yīng)進行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。 登記發(fā)證。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進行核實和調(diào)查。主要是數(shù)據(jù)匯總、報告編寫、成果整理歸檔。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標準，規(guī)范工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，2013年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2014年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2015年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。 一、目的與任務(wù)
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