x村社區(qū)股份合作制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 作進(jìn)行監(jiān)督。獨(dú)生子女得到了獎(jiǎng)勵(lì)股，客觀上弘揚(yáng)了我們中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，摒棄了養(yǎng)兒防老的舊觀念，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開展。 （三）產(chǎn)權(quán)量化后，整建制村改居已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí)的可能。然而隨著集體土地的開發(fā)征用，征地補(bǔ)償?shù)霓k法很有可能會(huì)與我們的分配關(guān)系相抵觸。改革的經(jīng)歷及改革后建立起來的新體制、新機(jī)制極大地強(qiáng)化了試點(diǎn)村廣大干部和農(nóng)民群眾平等、競(jìng)爭(zhēng)、參與、民主、法制等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的思想意識(shí)和觀念，喚起了他們對(duì)全村未來發(fā)展的理想和信心，使他們重新樹立起了集體主義的思想觀念。村委會(huì)——抓村務(wù)、創(chuàng)環(huán)境、促文明。這就從根本上消除了少數(shù)人違背多數(shù)所有者意愿隨意處置資產(chǎn)的條件，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。 通過產(chǎn)權(quán)制度改革，我們所有的集體資產(chǎn)變成了股權(quán)，農(nóng)民變成了股東，建立起了股份合作制企業(yè)。對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)配股。對(duì)于“空掛戶”侵占世居農(nóng)民利益等反映絕大多數(shù)農(nóng)民意愿的問題，我們本著實(shí)事求是的原則建議村民代表大會(huì)做出決定在改革中予以妥善處理。農(nóng)民群眾是改革的主體和最終受益者。 為了提高農(nóng)村干部及廣大農(nóng)民群眾對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性，我們先后召開了黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員和村民代表、試點(diǎn)村全體村民四個(gè)不同層次的動(dòng)員大會(huì)，就改制工作進(jìn)行了充分動(dòng)員。 創(chuàng)立揭牌、完善運(yùn)營(yíng) 2005年11月16日，我們作為全區(qū)首家社區(qū)股份合作社正式揭牌運(yùn)行，區(qū)委書記王海平、副書記武占剛、副區(qū)長(zhǎng)趙文廣等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加了揭牌儀式，并作了重要講話。 ①同意原經(jīng)濟(jì)合作社改造為社區(qū)股份合作制企業(yè)的決議。優(yōu)先股享有優(yōu)先收益權(quán)和優(yōu)先財(cái)產(chǎn)處置請(qǐng)求權(quán)，改制后不參與增資擴(kuò)股，不享有社區(qū)股份合作社的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。計(jì)算勞齡時(shí)，同一段時(shí)間不能重復(fù)計(jì)算。 。 享受戶籍股為改制基準(zhǔn)日時(shí)的以下人員： ； ； ，轉(zhuǎn)為3級(jí)士官或提干而轉(zhuǎn)非的人員不享受戶籍股； 。 我們的量化方案是： 將集體凈資產(chǎn)4700086元全部量化到村集體和農(nóng)民個(gè)人，并轉(zhuǎn)為村集體和農(nóng)民個(gè)人在集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革后設(shè)立的社區(qū)股份合作社的股份。鑒于派出所資料不全，我們又聘請(qǐng)老人顧問組對(duì)缺失年份人口變動(dòng)情況進(jìn)行了回憶、核實(shí)。 （1）資產(chǎn)清查 按照區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)全村的集體帳內(nèi)外資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，在履行民主程序的基礎(chǔ)上，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行了賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。使農(nóng)民群眾了解和掌握了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則及相關(guān)知識(shí)。 隨著福利待遇的提高，投靠轉(zhuǎn)非戶、升學(xué)轉(zhuǎn)非戶、其他農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、外來戶、非轉(zhuǎn)農(nóng)戶以及吃周轉(zhuǎn)糧的村民紛紛提出了享受各項(xiàng)福利的要求。該村現(xiàn)有人口180戶，554口人，其中空掛戶7人，有固定住所的外遷戶3戶9人，該村山清水秀，交通便利，旅游資源豐富，全村90%以上的勞力從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，市級(jí)民俗接待戶91家，紅鱒魚垂釣園17家；村建景區(qū)市場(chǎng)110個(gè)攤位，經(jīng)營(yíng)旅游紀(jì)念品、農(nóng)副產(chǎn)品和冷飲等。大家眾說紛紜，形成了享受的、不享受的和享受多寡的都有意見的局面，逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)安定的主要因素。先后制定了本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方案，并提交村民（社員）代表大會(huì)醞釀?dòng)懻?，在村民（社員）代表大會(huì)上，各位代表充分發(fā)表了意見，絕大多數(shù)群眾代表都積極贊成進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作，很多人對(duì)如何開展改革工作提出了有見地的建議。經(jīng)三榜公布和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門審定，我村現(xiàn)有集體資產(chǎn)核實(shí)值：。對(duì)有疑問情況進(jìn)行復(fù)核，再次張榜，接受質(zhì)詢、復(fù)審，三榜定案。集體資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理，主要用于村級(jí)事務(wù)管理費(fèi)用支出和本村公益性事業(yè)開支等。每股1205元（戶籍股的詳細(xì)情況見附表）。 ，非轉(zhuǎn)農(nóng)后的勞動(dòng)力年限計(jì)算勞齡。 個(gè)人勞齡的計(jì)算公式為： 個(gè)人勞齡股份＝全村按勞齡量化資產(chǎn)數(shù)額247。 享受土地股為改制基準(zhǔn)日時(shí)的以下人員： ； ； ，共9人，指牛德文、于發(fā)等人，不享受土地股。 ⑤同意成立集體股管理委員會(huì)及其組成人員的決議。 揭牌儀式舉行后，我們又對(duì)應(yīng)該享受優(yōu)先股的881名股東權(quán)益人進(jìn)行了一次性清償。經(jīng)過大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作，干部群眾由疑惑、不理解，最終達(dá)到思想的集中統(tǒng)一，為改革
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