【正文】 中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國策，實(shí)施“環(huán)境立市”等五大戰(zhàn)略，堅持與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。在報刊、電視、電臺等媒體開辟了鞏固“創(chuàng)模”和環(huán)境保護(hù)工作專欄或?qū)０?，圍繞水環(huán)境整治、大氣污染綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清理整頓不法排污企業(yè)、非典期間醫(yī)療固廢處理、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保中心工作從正反兩方面加強(qiáng)新聞宣傳報道。通過鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，也改善了城市投資環(huán)境、旅游環(huán)境和生活居住環(huán)境，提高了城市綜合競爭力和發(fā)展力。五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識培訓(xùn)班等載體，進(jìn)一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。兩區(qū)制定出臺了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，XX縣區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬元。總投資5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設(shè)。強(qiáng)化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。三是加強(qiáng)生活垃圾和危險廢物管理。同時，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓(xùn)班，開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色商場、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關(guān)心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了“創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨?，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和“創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將“創(chuàng)?！比蝿?wù)層層分解落實(shí)。（4）深入實(shí)施“清靜工程”，進(jìn)一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量三年來我市大力治理和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《XX市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實(shí)施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開展“綠色護(hù)考活動”，強(qiáng)化交通噪聲、社會生活噪聲管理，加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道，加強(qiáng)城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，及時受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。大力實(shí)施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。調(diào)整充實(shí)了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，編制了XX市太湖流域水污染防治2002002003年實(shí)施計劃，分解下達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，落實(shí)了責(zé)任制，狠抓督促落實(shí)，鞏固了’98治太成果。三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對192個生活小區(qū)、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項(xiàng)整治，對300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎舉報工作，三年來共立案查處有獎舉報案件170多件，收繳罰款100多萬元。同時實(shí)行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋2960個醫(yī)療單位，20012003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理和竣工驗(yàn)收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于XX市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。策劃了“保護(hù)母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?、出租車和公交車“創(chuàng)模”標(biāo)語廣告條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會的各個角落。為全面部署迎接“創(chuàng)?！睆?fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動員大會，王國平書記作了《以確?！皠?chuàng)模”復(fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅決打贏“創(chuàng)模”復(fù)檢這一攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整， 一、二、：：。2003年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。為確保深化鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯穆涞綄?shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2004年先后制定了147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個XX縣區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨?、計劃和考核辦法，加強(qiáng)對工作任務(wù)的督促檢查；定期召開“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實(shí)。共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、?？ｎ}節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《XX市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》。五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)。市政府制定出臺了《關(guān)于XX市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟?，?002年開始在XX縣區(qū)分近、中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)實(shí)施“禁燃區(qū)”，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。在污染源管理方面，制定出臺了《XX市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實(shí)施方案》等文件。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項(xiàng)目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項(xiàng)目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項(xiàng)，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到90%以上，同時加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，特別是