【正文】 務(wù)、技術(shù)成果交易等公共平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。 發(fā)揮企業(yè)主體作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)重大專項(xiàng)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。開展村莊整治、河塘疏浚，全面實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集處理。這五年建設(shè)的成效和水平，將影響今后數(shù)十年鎮(zhèn)江城市的形態(tài)和地位。以最嚴(yán)格的措施推進(jìn)節(jié)能減排。 （一）夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)就業(yè)社保、居家養(yǎng)老、綜治平安、扶貧濟(jì)困等社區(qū)服務(wù)，建設(shè)“一網(wǎng)式”社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，城鄉(xiāng)社區(qū)信息化覆蓋率分別達(dá)到100%和80%以上。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的必經(jīng)程序和前置條件，切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。 （二）努力提高社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要深入貫徹胡錦 7濤總書記“七一”講話精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。重視在現(xiàn)代化建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)和考驗(yàn)干部，特別要安排年輕干部到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位、復(fù)雜環(huán)境接受鍛煉和培養(yǎng)。更加深入地走到群眾中去，解決群眾的具體利益問題，協(xié)調(diào)處理好不同階層、不同群體的利益關(guān)系，多做惠民生、解民憂、暖民心的實(shí)事好事。要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作。樹立為現(xiàn)代化建設(shè)選人用人的鮮明導(dǎo)向，深化干部人事制度改革。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放，以創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)為龍頭，以“大愛鎮(zhèn)江”為載體，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)，整體提升社會(huì)文明程度和市民文明素養(yǎng)。加快發(fā)展慈善和社會(huì)福利事業(yè)，讓困難群眾感受社會(huì)溫暖。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，市級(jí)財(cái)力70%用于民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，新增財(cái)力80%用于民生投入。 （三）注重從源頭上減少社會(huì)矛盾。二要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化保障。 五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新課題。有效保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和功能退化，為可持續(xù)發(fā)展做好生態(tài)儲(chǔ)蓄。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的總體要求，抓好15個(gè)新市鎮(zhèn)、100個(gè)新社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施“萬頃良田”建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活科學(xué)布局、資源要素集約節(jié)約、就業(yè)居住方便舒適、公共服務(wù)功能完善，帶動(dòng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化。要著力提升中心XX縣區(qū)對(duì)轄市的輻射拉動(dòng)作用，加快“三新”建設(shè)步伐，走在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前列。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使之成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭、跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額提高15個(gè)百分點(diǎn)以上。力爭(zhēng)有更多優(yōu)秀人才躋身國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)”計(jì)劃。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 （二）以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次 按照年均增長(zhǎng)40%的目標(biāo)，加快新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。培育年交易額百億元以上專業(yè)市場(chǎng)3－5家、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到45%以上。建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。 ——建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。必須咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇不猶豫，創(chuàng)新思路不守舊，苦干實(shí)干不懈怠，以“時(shí)不我待、我不誤時(shí)”的堅(jiān)強(qiáng)意志，走在全省“兩個(gè)率先”的前列。教育現(xiàn)代化步伐加快，%。建成鎮(zhèn)溧、寧常、寧杭和金港大道等一批高等級(jí)公路，農(nóng)村公路總里程突破6000公里。農(nóng)村三大合作組織由百余家發(fā)展到1600多家，新增9家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 ——鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園晉升“國家級(jí)”，鎮(zhèn)江港跨入億噸大港行列。經(jīng)過五年奮斗，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生令人振奮的新變化，勝利完成市第五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 ——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，涌現(xiàn)出張雅琴、傅德利、江一社區(qū)黨委等全國先進(jìn)典型。新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)