xx縣區(qū)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(存儲版)
【正文】 實際出發(fā)，對政府、金融和企業(yè)謹慎去杠桿，不搞一刀切，有效整合財政金融資源，拓展融資渠道，降低企業(yè)融資成本，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的同時，助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。最后，實施全口徑預(yù)算管理，把政府所有收支全部納入統(tǒng)一管理，構(gòu)建一個覆蓋所有收支，不存在游離于預(yù)算外的政府收支體系。做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和補短板項目等領(lǐng)域的信貸服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融，切實加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持力度。截至2016年3月份，工商部門已辦理“五證合 一、一照一碼”2120戶。 在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，XX市一方面大力優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解市區(qū)交通壓力，促進城市通達順暢，大力提升城市品質(zhì)，打造宜居通化、幸福通化；另一方面致力于把通化建設(shè)成為東北東部交通樞紐，打造借港出海大通道。其次圍繞小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)改造升級工程正式實施，將利用2016至2017兩年時間，投資5602萬元，完成全部54個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級任務(wù)，工程建成后，將惠及村民77166人，為促進農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供電力支持和用電保障；同時通化灣灣川水力發(fā)電有限公司開展風(fēng)光水互補分布式新能源發(fā)電示范項目已獲XX省能源局同意批復(fù)，前期工作已經(jīng)啟動，使電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展真正落到實處，能源供應(yīng)保障能力顯著增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率增強，科技創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在整個工業(yè)增加值和總產(chǎn)值的比重中不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值單位能耗降低顯著。創(chuàng)新能力不足，意味著未來經(jīng)濟發(fā)展的新動力很難形成，很多方面的改革就會受到制約。近年來，XX市以實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張，擴大投資需求，加大項目建設(shè)為突破口，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新，講求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，在謀劃項目上下功夫。 第15頁 共15頁。提高創(chuàng)新能力，有三個要素最為關(guān)鍵，第一在創(chuàng)新驅(qū)動中政府更要把科技體制機制創(chuàng)新作為核心工作來抓；第二要有更多的企業(yè)家、更多的市場空間來推動創(chuàng)新；第三要構(gòu)建更多的創(chuàng)新平臺和環(huán)境氛圍，聚集創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新速度。因此，政府要在制度改革創(chuàng)新上邁出更大步伐，制度創(chuàng)新松綁的程度，決定著全要素生產(chǎn)率的提升空間；政府要在國企、財稅、金融、資源價格、市場準入等改革領(lǐng)域加快突破，切實打破制約要素在城鄉(xiāng)區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置的體制機制障礙，全面提升市場配置各類要素的能力?？傊?，補短板不僅會為通化開創(chuàng)出多個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進而形成大健康產(chǎn)業(yè)的新局面，而且也會使通化主動融入“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇，實現(xiàn)通化經(jīng)濟的新一輪振興。在XX縣區(qū)二密鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5萬平方米公鐵聯(lián)運客運樞紐，項目建成后，可實現(xiàn)高鐵、普通鐵路客車、長途客車、公交車、出租車“零換乘”，方便旅客出行。通過抓項目來保投資、助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，使補短板工作扎扎實實推進，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。清理削減234項，%。一方面，有序退出無效信貸，對長期虧損、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款；另一方面，優(yōu)化信貸資源配置，將信貸資源更好地用于支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和薄弱環(huán)節(jié)，填補金融服務(wù)短板。項目以“政府推動、企業(yè)為主，市場運作、社會參與”為總體思路，其運營將主要采用ppp模式，由政府投融資平臺信通集團與社會資本合作成立spv公司，讓社會資本參與解決建設(shè)資金不足問題。強化市場監(jiān)管，加大對假冒偽劣香煙的打擊力度，為化解卷煙庫存釋放市場空間。 ，XX市立足當(dāng)前放眼長遠，長短期措施
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