8綜治信訪維穩(wěn)工作基本常識(shí)(存儲(chǔ)版)
【正文】 5年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)和XX縣區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長(zhǎng)，在XX縣區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在調(diào)解中，通過(guò)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)?？h委書記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。 三、各種防范措施落實(shí)，積極開展以五張網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的治安防控體系建設(shè)，建立群防群治保障機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)生群眾群傷的重特大案件和重特大火災(zāi)傷亡事故。 二、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決本轄區(qū)突出的社會(huì)治安問(wèn)題。 八、完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)之中，做到小事不出站（部），大事不出局。 一、認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，重大問(wèn)題責(zé)任查究制，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制度，做到綜治機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，制度完善，各鄉(xiāng)站、各部室齊抓共管，形成合力，積極抓好社會(huì)維穩(wěn)及綜治工作。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來(lái)建立資料庫(kù)；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫(kù)中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過(guò)程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動(dòng)調(diào)解兩種方式。 六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立XX省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類矛盾糾紛。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問(wèn)題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)代理向上級(jí)反映。 三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)”和XX縣區(qū)“樓幢長(zhǎng)”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。今年5月，XX市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。 什么是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”綜治信訪維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)。 指信訪工作者要立足調(diào)解，按照行政三級(jí)辦理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督的程序來(lái)辦理信訪事項(xiàng)。 “2”——指“2個(gè)站點(diǎn)”，即。 第一個(gè)“3”——指“3個(gè)站”，即。 信訪工作“五抓”要求——抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任 處理信訪案件“五包六定”責(zé)任制——“五包”即：包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包解決問(wèn)題；“六定”即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定處理方案、定專人負(fù)責(zé)、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限。 同一信訪事項(xiàng)經(jīng)辦理、復(fù)查、復(fù)核后，信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。 “4”——指“4個(gè)室”，即。 第二個(gè)“3”——指“3個(gè)基本工作室”，即。綜治信訪維穩(wěn)工作基本常識(shí) 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“122336”綜治信訪維穩(wěn)工作格局 “1”——指“1個(gè)中心”，即。流動(dòng)人口管理站、社區(qū)矯正工作站、婦幼維權(quán)工作站。 “3”——指“3個(gè)會(huì)”，即：治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、綜治（平 安）協(xié)會(huì)。對(duì)所有的信訪事項(xiàng)
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