7飲用水源保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 在我國(guó)，建設(shè)部于1993年頒布了《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（cj302093）和衛(wèi)生部于2006年頒布《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb57492006）（新的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，2007年7月1日起施行），將生活飲用水分為二級(jí)，規(guī)定了水質(zhì)指標(biāo)、水質(zhì)分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)限值、水質(zhì)檢驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格保障廣大人民群眾的飲水安全和身體健康。 我國(guó)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度 我國(guó)《水污染防治法》第18條和《水法》第32條第四款分別對(duì)水域和水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)作了。” 我國(guó)緊急處置制度 我國(guó)《水污染防治法》第21條規(guī)定“在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)。批準(zhǔn)污染水源或者引起其水質(zhì)發(fā)生有害變化者，將處以不超過2年的監(jiān)禁或罰款；過失者處以不超過1年的監(jiān)禁或者罰款。”“違反本細(xì)則第23條第3款的規(guī)定，在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，可處以10萬(wàn)元以下的罰款?！庇纱丝梢?，我國(guó)法律僅僅規(guī)定限期治理、責(zé)令改正、罰款等行政處罰，且只有一個(gè)等級(jí)的、數(shù)量不大的罰款，對(duì)污染者沒有因污染程度等不同的處罰區(qū)別。尤其是《深圳。 三、無(wú)錫飲用水源保護(hù)立法中的問題 《XX市貢湖供水水源保護(hù)辦法》自2002年9月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)保護(hù)我市的主要供水水源貢湖的水質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。 四、完善無(wú)錫飲用水源保護(hù)立法的建議 （一）堅(jiān)持制度創(chuàng)新。濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容；二是要建立開發(fā)利用規(guī)劃制度。shy。同時(shí)，對(duì)飲用水源發(fā)生重大污染事故時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)案制度，切實(shí)保障人民群眾的飲水安全。同時(shí)，將。shy。原shy。shy。行政機(jī)關(guān)和供水企業(yè)不依法履行職責(zé)，造成飲用水源水質(zhì)惡化，損害公民身體健康的，要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；企業(yè)違法排污，造成飲用水源污染，給公民生產(chǎn)生活和健康造成損害的，在依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的同時(shí)，還須承擔(dān)民事賠償責(zé)任；三是進(jìn)一步加大對(duì)違法排污行為的打擊力度。shy。二是要按照“總體要求”“屬地管理”原shy。 （四）堅(jiān)持合理分工?？茖W(xué)合理地劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)域是對(duì)飲用水源地進(jìn)行有效保護(hù)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，其對(duì)飲用水源的保護(hù)常常起到事半功倍的作用，也是完善飲用水源保護(hù)立法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。shy。shy。濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；三是建立水資源保護(hù)投入制度。進(jìn)一步加大對(duì)水資源保護(hù)情況的考核評(píng)估，將水環(huán)境保護(hù)納入。未能有效oshy。shy。shy。shy?！睂?duì)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)H限于“停業(yè)或者關(guān)閉”。德國(guó)《水法》也規(guī)定，任何人未。則。加拿大《水法》（1990年）第3條規(guī)定：環(huán)境部長(zhǎng)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)并按規(guī)定監(jiān)測(cè)水污染程度。shy。同時(shí)，我國(guó)《水法》第32條第四款、第34條、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》第4
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