【正文】 麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 iii 14 效益評(píng)價(jià) ....................................58 生態(tài)環(huán)境效益 ...................................... 58 社會(huì)效益 .......................................... 59 經(jīng)濟(jì)效益 .......................................... 60 15 結(jié)論與建議 ..................................61 結(jié)論 .............................................. 61 建議 .............................................. 61 附表： 麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表 附圖： 麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖 麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目平面布局 總圖 附件： 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 永勝縣出讓集體荒山（荒地、荒灘、荒水）土地使用權(quán)合同書(shū) 永勝縣臨時(shí)用 地審批呈報(bào)表麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 1 總論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱(chēng) 麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 麗江市永勝縣程海流域白云山 項(xiàng)目法人 及法人代表 項(xiàng)目法人：麗江程海白云山旅游開(kāi)發(fā)有限公司 法人代表：史伯城 項(xiàng)目主管單位 永勝縣發(fā)改局 項(xiàng)目法人概況 麗江程海白云山旅游開(kāi)發(fā)有限公司位于永勝縣程海鎮(zhèn)河口村委會(huì)，公司注冊(cè)資本： 500萬(wàn)元人民幣。 編制依據(jù) 國(guó)家相關(guān)法規(guī)及文件 （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （ 3）《中華人民共和國(guó)水法》 （ 4）《中華人民共和國(guó)森林法》 （ 5）《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》 （ 6） 國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[20xx]9 號(hào)） （ 7） 國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 20xx—— 2020麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 （ 8）國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版） 地方相關(guān)文件 （ 1）《云南省關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》 （ 2 ）《 永 勝 縣 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 二 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 綱 要（ 20xx—— 20xx）》 （ 3）《永勝縣 旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》 （ 4）《程海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》 （ 5）可行性研究編制委托合同 （ 6）《云南省 20xx 年新版計(jì)價(jià)方法依據(jù)》 （ 7）《云南省 20xx 年 4 月材料價(jià)格信息》 （ 8）建設(shè)單位提供的其他資料 項(xiàng)目 背景概況 21 世紀(jì)是人與自然開(kāi)始走向協(xié)調(diào)與和諧的世紀(jì)，“環(huán)境與發(fā)展”成為各國(guó)關(guān)注的時(shí)代主題。因此，白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，正是符合麗江市及永勝縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，符合程海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)旅游總體發(fā)展目標(biāo)，也符合程海流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體需要。 歷史上白云山受地域性氣候影響，雨量較為充沛，又有后山長(zhǎng)流水流經(jīng)此地 ，森林覆蓋率較高，樹(shù)種多為云南松、羅漢松和溫帶闊葉林木。關(guān)于白云寺，史書(shū)和前賢文辭均有記載，民間傳說(shuō)也較多。因此，史載白云寺為他和海悟和尚于公元 1661—— 1664 年所建，是物庸置疑的。 38′ —— 100176。 （ 2）生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)背景 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，世界各國(guó)政要和廣大有識(shí)之士逐步將環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā) 展列為關(guān)注的熱點(diǎn)。這種在共同生存基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的生態(tài)文化，是人類(lèi)走向自然和諧的生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前奏。 20xx 年，胡錦濤同志對(duì)“加強(qiáng)云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”進(jìn)行了指示。樹(shù)種、林齡結(jié)構(gòu)不合理，極大地影響著森林生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮。 （ 4）程海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)概況 程海作為云南省九大高原湖泊之一，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)。白云山的林木，多年來(lái)由于所有制的變更、氣候變化及亂砍濫伐、采薪放牧等諸多因素，原來(lái)茂密的森林已消失殆盡，恢復(fù)任務(wù)極其繁重。環(huán)境引水是指為保護(hù)和改善人類(lèi)居住環(huán)境及其水環(huán)境所需要的水量，主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。 Egan認(rèn)為 ， 生態(tài)恢復(fù)是重建某區(qū)域歷史上有的植被和動(dòng)物 群 落 ， 而保持生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)的傳統(tǒng)文化功能的持續(xù)性的過(guò)程。國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)曾 幾次對(duì)生態(tài)恢復(fù)修訂定義 ， 1994年，在美國(guó)召開(kāi)的年會(huì)上，提出了“生態(tài)恢復(fù)是修復(fù)被人類(lèi)損害的原生態(tài)系統(tǒng)的多樣性級(jí)動(dòng)態(tài)的過(guò)程” 。 總而言之， 生態(tài)恢復(fù)的概念是隨之人們對(duì)退化生態(tài)系統(tǒng)研究的深化而逐漸明晰的。在自然生態(tài)系統(tǒng)退化 不嚴(yán)重 , 基本上保持著原來(lái)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件的情況下 , 這樣說(shuō)在理論上是正確的。③ 生態(tài)建設(shè) (人類(lèi)活動(dòng) )尺度 ， 1年 —— 10年 —— 100年 (1—— 10—— 102年 ), 人類(lèi)的世代更替不過(guò) 30—— 50年 , 社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則是以 5—— 10年計(jì)的。溫家寶總理在 20xx年的政府工作報(bào)告中 , 充分具體地落實(shí)了國(guó)家今后的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。 白云寺度假村生態(tài)恢復(fù)理念 生態(tài) 恢復(fù) 的 理念 —— 人工設(shè)計(jì)的生態(tài)方案 。我國(guó)生態(tài)學(xué)家所提出的大農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與生態(tài)工程在這方面進(jìn)行了全面的理論闡述、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) , 并提出優(yōu)化模式 , 從而奠定了重建人工生態(tài)系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)。 麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 4 建設(shè) 條件 及建設(shè)規(guī)模 自然條件 地理位置 本項(xiàng)目位于 程海流域 的河口村， 地處 云南省麗江市永勝縣中 部 。目前程海鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 已經(jīng)納入永勝縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，程海環(huán)湖公路的修建及周邊村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)程海流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的 推動(dòng)作用。西面為陡峻的高山，最高海拔 ，坡陡谷深，受雨水侵蝕，出現(xiàn)了形態(tài)各異的“土林”。 程海湖沒(méi)有出流，也沒(méi)有長(zhǎng)年性的固定地面水源補(bǔ)給，水量補(bǔ)給主要是地下水、湖面降水、雨季湖周?chē)乇砗恿鲝搅?。?jù)永勝縣土壤普查資料現(xiàn)實(shí)，按自然環(huán)境因子和成土母質(zhì)的差異，程海流域內(nèi)主要有紅壤、水稻土、沖積土、石灰土四個(gè)土類(lèi)。其中：非農(nóng)業(yè)人口 1322 人，占總?cè)丝诘?%。 土地利用 程海流域總面積 （ 萬(wàn) 畝），其中水域面積 km2（ 萬(wàn)畝），土地面積 km2（ 萬(wàn)畝）。 （ 2）引水灌溉工程：泵房 1 座， 蓄水池 9 個(gè)（容量 2600m3）， 水管 8000m,2 臺(tái)水泵 ,1 臺(tái)配電柜 。 施工條件 永勝縣 均有供應(yīng)各種建材，具備 施工技術(shù)人才及設(shè)施。 （ 2）經(jīng)濟(jì)林造林區(qū) 在 項(xiàng)目區(qū) 的 1 區(qū)、 3 區(qū)， 海拔 1700m 以下的區(qū)域 ， 規(guī)劃 種植 現(xiàn)代生態(tài) 經(jīng)濟(jì) 林果 ， 在兼顧植被恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的同時(shí)， 滿(mǎn)足海濱度 假村游客采摘、體驗(yàn)農(nóng)田種植的需求。 表 61 植樹(shù)造林表 序號(hào) 防護(hù)林樹(shù)種 及面積 （畝） 經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種 及面積 （畝） 備注 1 栓皮櫟（ 100） 葡萄（ 150） 2 麻櫟（ 200） 柑橘（ 250） 3 余甘子（ 400） 石榴（ 100） 4 火棘（ 300） 核桃（ 800） 5 車(chē)桑子（ 500） 棗（ 300） 6 臺(tái)灣相思（ 400） 7 膏桐（ 1000） 總計(jì) 2900 1600 生態(tài)林 生態(tài)林 主要選擇在海拔 1700m 以上的區(qū)域，其中造林樹(shù)種的選擇主要模擬面山原生樹(shù)種或周邊區(qū)域優(yōu)勢(shì)樹(shù)種來(lái)選擇，在坡度為 25176。定植時(shí)，先在植穴底部填 一層表層熟土，將苗 木放入栽植穴中， 填表土、濕土，分層踏實(shí)，最后覆一層虛土。 （ 6）林地清理 林地清理是為了改善造林地的立地條件和衛(wèi)生狀況，為隨后的整地、造林、幼林管理創(chuàng)造有利條件， 白云寺 旅游度假村面山生態(tài)林工程建設(shè)造林地部分立地條件差的區(qū)域需進(jìn)行林地清理并進(jìn)行客土栽植。 6 臺(tái)灣相思 60 60 50 一年生袋苗，樹(shù)高大于 ,地莖大于 ，側(cè)枝生長(zhǎng)明顯。 （ 2）初植密度及株行距（詳見(jiàn)表 64） 表 64 經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種初值密度計(jì)株行距表 樹(shù)種 初植密度（株 /畝） 株行距（ m） 葡萄 166 2 2 柑橘 111 2 3 石榴 55 3 4 核桃 33 5 4 棗 111 2 3 （ 3）林地清理 林地清理是為了改善造林地的立地條件和衛(wèi)生狀況，為隨后的整地、造林、幼林管理創(chuàng)造有利條件， 白云寺 旅游度假村面山植樹(shù)造林經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目建設(shè)林地為宜林地，不需要 進(jìn)行 林地清理。 （ 5）造林時(shí)間 根據(jù)永勝縣氣候特點(diǎn)和實(shí)施單位 的造林經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合造林樹(shù)種生物學(xué)特性確定造林時(shí)間，葡萄、石榴、核桃、棗的造林時(shí)間為 11—— 12月，柑橘則選擇在雨季造林（ 6—— 7 月），土壤濕潤(rùn)后定植，利用陰雨天定植為好，一般不遲于 8 月下旬，以利于苗木生長(zhǎng)和越冬。 中間水池 在海拔 1715m 處修建一座大型中間水池，水池容積 500m3，用于儲(chǔ)存灌溉用水。 電力配電系統(tǒng) 采用放射式配電，低壓供電半徑控制在 250m 以?xún)?nèi)。電纜下進(jìn)下出。 電源、有線電視、電信等引入端設(shè)過(guò)電壓保護(hù)裝置。 防雷接地及電氣設(shè)備保護(hù)接地等共用接地裝置。 高壓配電柜開(kāi)斷電流 25kA，電纜下進(jìn)下出。 電源電壓等級(jí)選用 10kV。 輸水管線 通過(guò)輸水管線將取水泵房出水輸入到 海拔 1715m 的中間水池中，主輸水管線長(zhǎng) 900m，采用 DN125 的無(wú)縫鋼管。 4 核桃 80 80 60 袋苗，苗高 以上，地莖 以上，頂芽飽滿(mǎn)，無(wú)病蟲(chóng)害。造林時(shí)，為了林木生長(zhǎng)整齊，同一地塊Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗木 盡量 不 進(jìn)行 混栽，為保證造林的成效和質(zhì)量，植苗用明穴植樹(shù)法。 4 火棘 40 40 30 三年生袋苗，樹(shù)高大于 ,地莖大于 1cm，樹(shù)勢(shì)生長(zhǎng)正常。 （ 5）種植點(diǎn)配置 種植點(diǎn)配置，即種植點(diǎn)在造林地上的排列方式和間距，也是決定林分結(jié)構(gòu)的要素之一。 （ 2）造林方法 造林方法全部采用植苗造林。根據(jù)造林區(qū)劃及實(shí)際要求，選擇防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林兩大林種進(jìn)行植樹(shù)造林，其中防護(hù)林面積 2900 畝，經(jīng)濟(jì)林面積 1600畝。 總體布局 植樹(shù)造林 （ 1）生態(tài)林造林區(qū) 項(xiàng)目區(qū) 原生植被較差 ， 為了 營(yíng)造 一個(gè)具有湖光山色 、 恬淡田園風(fēng)光的 程海湖濱 ， 規(guī)劃 對(duì) 項(xiàng)目區(qū) 海拔 1700m 以上的區(qū)域 （ 4 區(qū) ，地塊設(shè)置詳見(jiàn)總體布局圖 ） 進(jìn)行科學(xué)的 植樹(shù)造林。 周邊環(huán)境 及 公用基礎(chǔ) 設(shè)施 本項(xiàng)目區(qū)位于程海 湖 濱，交通便利， 電力 及 通信基礎(chǔ)設(shè)施 能滿(mǎn)足需要 。 本項(xiàng)目區(qū) 位于程海 湖 濱，交通便利， 電力 及 通信基礎(chǔ)設(shè)施 能滿(mǎn)足需要 。人口自然增長(zhǎng)率為 ‰。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 條件 行政 區(qū)劃 和人口民族 永勝縣轄 5 個(gè)鎮(zhèn)、 10 個(gè)鄉(xiāng)（其中 7 個(gè)民族鄉(xiāng)）：永北鎮(zhèn)、 仁和鎮(zhèn) 、 期納鎮(zhèn) 、 程海鎮(zhèn) 、三川鎮(zhèn)、羊坪彝族鄉(xiāng)、 六德傈僳族彝族鄉(xiāng) 、東山傈僳族彝族鄉(xiāng) 、 東風(fēng)傈僳族鄉(xiāng) 、濤源鄉(xiāng)、 片角鄉(xiāng) 、 光華傈僳族彝族鄉(xiāng) 、 松坪傈僳族彝族鄉(xiāng) 、 大安彝族納西族鄉(xiāng) 、 順州鄉(xiāng) 。湖區(qū)年平均降雨量 ，年平均蒸發(fā)量為 2169mm，蒸發(fā)量是降雨量的 3 倍 。 程海湖流域現(xiàn)有面積 km2， 湖面面積 km2， 程海湖面東西寬 3—— 5km，南北長(zhǎng) 20km， 湖岸線長(zhǎng) 45km， 最大水深 ，平均水深 ， 湖床傾斜度大，淺水區(qū)域較少 ，蓄水量 億 m3。以麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 上，無(wú)建造蓄水工程的地形條件。 28′ ，為世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的金沙江中段 。 更有前瞻性地預(yù)計(jì)到未來(lái)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的趨勢(shì)。這種系統(tǒng)可以設(shè)計(jì)成通過(guò)組合各種技術(shù)手段 , 并搭配以新型的物種組合來(lái)減緩不利的生態(tài)影響 , 并有利于形成特定的生態(tài)服務(wù)功能。必要時(shí)以工程措施促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的恢復(fù)重建。 胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào) 告 (20xx年 )中 , 多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) : “加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè) , 加強(qiáng)荒漠化石漠化治理 , 促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。在重建生態(tài)學(xué)范疇主要考慮 3類(lèi)時(shí)間尺度 :① 地質(zhì)年代尺度 ， 千年 —— 萬(wàn)年 —— 億年麗江市永勝縣白云寺生態(tài)恢復(fù)海濱旅游度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 (103—— 106—— 109年 ), 例如生態(tài)系統(tǒng)中的土壤亞系統(tǒng)形成和恢復(fù)通常需要千年到萬(wàn)年 , 甚至更長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程 。” （ 2） 另一觀點(diǎn)認(rèn)為由于人類(lèi)破壞植被與環(huán)境的速度遠(yuǎn)超過(guò)自然恢復(fù)的能力 , 自然生態(tài)恢復(fù)的時(shí)間尺度與人為活動(dòng) (利用、需求或破壞 )的尺度有數(shù)量級(jí)上的差異 , 因此必須盡可能地人工促進(jìn)生態(tài)重建 ， 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) , 不能曠