7英國西班牙食品安全考察報告(存儲版)
【正文】 違法情節(jié)和造成后果十分嚴重的，對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁。食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制，保證食品質(zhì)量安全而實施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，均能迅速追溯其來源。一是加強事前防范和源頭治理力度，嚴把食品市場主體準入關(guān)，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。二是對現(xiàn)有法律法規(guī)進行系統(tǒng)、科學的清理，杜絕政出多門現(xiàn)象，力爭在較短的時間內(nèi)，將食品從農(nóng)田到餐桌的全過程都納入到法制管理的軌道中來。二是推進檢測機構(gòu)的獨立性和公正性，使檢測機構(gòu)真正成為獨立于行政部門之外的社會中介機構(gòu)。及時對重要食品組織檢測，督促食品經(jīng)營者主動履行進貨檢查驗收、索證索票和質(zhì)量承諾制，確保消費安全，最大范圍降低食品消費風險。（四）強化檢測機構(gòu)的獨立性、公正性，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管英國、西班牙兩國行政與檢測一體化的模式有效保證了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性，檢測機構(gòu)在食品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮了積極作用。（二）盡快建立健全完善的法律體系，為食品市場監(jiān)管提供系統(tǒng)的法律支撐要在進一步健全、完善食品監(jiān)管方面法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，平衡相關(guān)法律之間的關(guān)系，嚴格食品安全法律責任，加大食品經(jīng)營違法行為付出的成本。相比發(fā)達國家，我國食品安全監(jiān)管職能部門保護消費者生命健康，營造良好的食品安全消費環(huán)境的任務(wù)十分艱巨，英國、西班牙食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗在很多方面值得借鑒。牲畜在屠宰時，要調(diào)查原檔案，并進行嚴格檢疫。除了權(quán)威的官方檢測機構(gòu)，西班牙還有一些私人檢測實驗室，這些實驗室得到授權(quán)，其檢測結(jié)果也具有同等法律效力。英國對違反《食品安全法》的制裁大致分為三個層次：一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5千英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的監(jiān)禁。（二）完善的法律體系和嚴格的法律責任英國和西班牙的食品安全法律體系由國際條約和國內(nèi)法兩部分構(gòu)成。兩國的做法對工商機關(guān)有效
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