7煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與策略(存儲(chǔ)版)
【正文】 基地化種煙大戶(hù)、種煙農(nóng)場(chǎng)較少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)受當(dāng)?shù)責(zé)熖镒陨淼乩項(xiàng)l件的限制，而且煙葉生產(chǎn)以一家一戶(hù)的小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)為主，大型機(jī)械的推廣和使用數(shù)量較少，加之缺乏適合丘陵山區(qū)使用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)機(jī)械化程度較低。重務(wù)工、輕農(nóng)耕思想對(duì)穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍、提高煙葉生產(chǎn)人員素質(zhì)、促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。除掉用工成本，種煙越種越虧的發(fā)展趨勢(shì)和煙農(nóng)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象降低了煙農(nóng)種煙積極性。工程范圍覆蓋XX省10個(gè)市州、42個(gè)縣、744個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2933個(gè)村組。郴卅1等主產(chǎn)區(qū)將煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向歸入政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的作用。XX省在煙草生產(chǎn)中已形成一支具有一定水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍【1】。避免出現(xiàn)授課內(nèi)容和煙農(nóng)實(shí)際需求脫節(jié)的現(xiàn)象。此外，煙草部門(mén)本身也制定出一整套的激勵(lì)政策，使工作在一線(xiàn)的生產(chǎn)人員對(duì)自己的工作目標(biāo)有清晰的認(rèn)知，極大地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)作用，發(fā)揮出每個(gè)人的聰明才智，成就了今天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中規(guī)模效應(yīng)凸顯的偉業(yè)。 。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)和實(shí)用新技術(shù)的推廣能夠增加煙農(nóng)和煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)提供支持，也為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造積極的條件。增強(qiáng)XX省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)原料保障能力 科技興煙是保障湖南優(yōu)質(zhì)煙葉原料上水平、提高全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)與重要手段。一是建立起系統(tǒng)的基本煙田保護(hù)制度，使之成為基本農(nóng)田保護(hù)體系的重要組成部分，確保煙區(qū)地域和面積穩(wěn)定，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展【1ol。當(dāng)前，煙田水利設(shè)施落后是制約XX省煙草種植的重要因素之一。煙葉生產(chǎn)是否受地方政府重視，關(guān)鍵在于稅收政策，政府有很大的財(cái)政依賴(lài)性。煙農(nóng)收入不穩(wěn)定，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)合作組織的“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展功能不足。不能因地制宜組織開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利失去保障，這也是土地流轉(zhuǎn)不暢的主要因素之一。土地流轉(zhuǎn)成本高，規(guī)模小。—，富含有機(jī)質(zhì)和微量元素，有利于煙草生長(zhǎng)，其適宜煙草生長(zhǎng)的土壤比例在89％以上。分析XX省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和諸多制約因素，提出建議和措施。以改革開(kāi)放為發(fā)展契機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生活水平中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，XX省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然存在一些問(wèn)題亟待解決。湘南和湘西地區(qū)是XX省煙葉的重要產(chǎn)地，該區(qū)域地形以丘陵山區(qū)為主，大多數(shù)海拔在200in左右，但也有部分地區(qū)海拔在1000m以上。土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書(shū)面合同，多以口頭約定為主。一是煙葉生產(chǎn)尚未從一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)過(guò)渡到社會(huì)化生
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