7形勢與政策當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(存儲版)
【正文】 地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)，廣泛開辟農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快構(gòu)建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。黨中央、國務(wù)院對這次會議高度重視。要進(jìn)一步消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制障礙，大力推進(jìn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會化服務(wù)到農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。適應(yīng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的新形勢，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理，保障農(nóng)民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定。繼 6續(xù)做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村水、路、電、氣、房等建設(shè)，加大森林、草原等保護(hù)和建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾、污水等治理。保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力。積極推進(jìn)農(nóng)村金融保險制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村金融組織、制度、服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是完成保供增收任務(wù)、解決“三農(nóng)”問題的根本依靠，是實現(xiàn)“四化同步”和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管近3年城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但收入差距仍處于歷史高位。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險和資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺的歷史階段，各種制約因素增多、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。五是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化。10年來全國新建改建290萬公里農(nóng)村公路，新增沼氣用戶3180萬戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功打破“糧經(jīng)消長”的傳統(tǒng)格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水產(chǎn)品等全面發(fā)展。這一科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了我們黨對國情、農(nóng)情的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。 黨的十六大以來這10年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、持續(xù)向好的10年，是農(nóng)民得到實惠最多、各項權(quán)利擴(kuò)大落實的10年，是農(nóng)村面貌變化最大、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)步伐的10年?！r(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”預(yù)計2012年全國農(nóng)民 1人均純收入達(dá)到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有。世界上規(guī)模最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治制度不斷完善，精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)，黨群干群關(guān)系明顯改善，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。 （二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后 當(dāng)前，相對于快速推進(jìn)的工業(yè)化
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