7由安全衛(wèi)生事故頻發(fā)看民企的社會責(zé)任(存儲版)
【正文】 人數(shù)就多；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩時，死亡人數(shù)就會少的波動規(guī)律。因為粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式和高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了供需緊張，結(jié)果政府加大土地資源、環(huán)境等成本，企業(yè)提高員工權(quán)益保障等社會責(zé)任約束，價格必然下滑，誘惑就會降低。履行社會責(zé)任畢竟要支付現(xiàn)實成本，必須把國際通行做法與我國國情結(jié)合起來使之具體化。②制定協(xié)調(diào)勞資利益沖突的法律規(guī)則。③培育企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)形成符合社會責(zé)任要求的行為習(xí)慣和價值取向。①誠信是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，只有建立以誠信為核心的企業(yè)文化，才能促進(jìn)誠信經(jīng)營、提升競爭力。③建議國家制定相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)定社會責(zé)任披露內(nèi)容和要求。③調(diào)整中央和地方的利益分配關(guān)系，減少地方政府經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。因此，①制定官員問責(zé)法律法規(guī)，落實地方政府對企業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，建立科學(xué)的問責(zé)制，將其盡快納入法制的軌道，使其經(jīng)常化、制度化，逐步避免干部問責(zé)的運動式、隨意性以及人治色彩。①引導(dǎo)民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任并形成披露制度。充分發(fā)揮新聞媒體和民間團(tuán)體的作用，建立多層次、多渠道的監(jiān)督體系。不僅要提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)，還要強化社會各界的責(zé)任意識，尤其是政府相關(guān)部門的責(zé)任意識，因此，①地方政府對企業(yè)履行社會責(zé)任要進(jìn)行財政支持、技術(shù)支持。通過完善《公司法》，將分散于經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中的企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范形成一個統(tǒng)一完整的體系。 盡快制定符合國情的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，并以立法的形式推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任法制化。 傷亡事故動力學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系表明，一旦經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)過高，就會造成投資和基本建設(shè)規(guī)模及整個社會需求增加，就會刺激企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張，就會增加事故風(fēng)險，而增加事故風(fēng)險的一個關(guān)鍵因素就是價格誘惑。但從我國歷史看，工傷事故死亡特點和世界上許多國家不同，由于受國家宏觀經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)反復(fù)波動。薄弱的管理與沖動的投資，使安全衛(wèi)生主體責(zé)任不落實。 “問責(zé)制”顯露弊端，監(jiān)管責(zé)任追究不到位。一是多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和管理人員為降低成本，壓低勞動力價格，延長勞動時間等損害職工權(quán)益的行為沒有受到約束。雖然新《公司法》第5條明確了公司的社會責(zé)任主體地位，但對企業(yè)社會責(zé)任概念、內(nèi)容以及不履行社會責(zé)任所承擔(dān)的法律后果，并沒有明確規(guī)定。企業(yè)社會責(zé)任是其社會資本投入獲得回報，保證了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。但他們也在消耗資源，也需要社會才能生存和發(fā)展，因此他們對于社會同樣負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。它具有“經(jīng)紀(jì)人”和“社會人”的雙重屬性。這個問題不解決，不僅影響我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途，還會使勞資矛盾更加激化，帶來社會震蕩。 值得關(guān)注的是，受害人群中，農(nóng)民工占了九成之多，民營企業(yè)仍是事故高發(fā)主體，千百萬農(nóng)民仍處在非常危險的工作環(huán)境中。2006年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡112822人，每
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