7用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(存儲版)
【正文】 信訪增和諧的理念、抓信訪促發(fā)展的理念、抓信訪保民生的理念和抓信訪打基礎(chǔ)的理念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)群眾中做好信訪工作。由于我們沿用過去就信訪抓信訪的老辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致群眾信訪現(xiàn)象愈演愈烈。下設(shè)16個(gè)窗口，從縣公檢法司民、人社、國土、住建、教育等相關(guān)部門抽調(diào)專人常年在窗口辦公；第二條線是在縣委政法委設(shè)立維護(hù)穩(wěn)定中心。一是群眾工作例會(huì)機(jī)制。通過聽證的事項(xiàng)，實(shí)施過程中也要接受群眾全程監(jiān)督。群眾工作部的成立，改變了信訪工作“小馬拉大車”的局面，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由“單動(dòng)力牽引”向“多動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由信訪部門跳“單人舞”向跳“集體舞”轉(zhuǎn)變，真正形成了大信訪的群眾工作格局?！觯ㄗ髡呦抵泄瞂X縣區(qū)委書記） 第14頁 共14頁。 堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使我們找到了做好新形勢下信訪工作的“金鑰匙”，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增添了改革發(fā)展的新活力。四是聽證評估機(jī)制。初步形成了以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)、村民小組“三員”為前哨的 四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。 一個(gè)部門抓總：就是成立縣群眾工作部，與縣信訪局合署辦公，由一名縣委常委兼任部長，縣信訪局局長兼任常務(wù)副部長，宣傳部、政法委、政府辦、人社局、民政局和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼任副部長。2003年至2006年，全縣信訪總量年均遞增22%。要站穩(wěn)群眾立場，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案等制度，以對人民群眾的深厚感情、化解矛盾的強(qiáng)烈責(zé)任感和迎接挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，敢于碰硬，一抓到底，真正徹底解決問題。從一定意義上講，解決好民生問題是最大的群眾工作，也是減少信訪問題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，就找準(zhǔn)了做好新形勢下信訪工作的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應(yīng)了形勢發(fā)展對信訪工作的新要求。各級要依據(jù)全國“臨沂會(huì)議”精神，盡快召開用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作會(huì)議，對此項(xiàng)工作做出具體的部署和安排。通常情況下，市、縣（區(qū)）黨委常委會(huì)每季度應(yīng)聽取一次群眾工作情況匯報(bào)，分析形勢，研究解決重要的問題，遇有特殊情況，隨時(shí)召開會(huì)議研究。群眾工作部和信訪局，雖然是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，但其隸屬關(guān)系和工作職能還是不盡相同的，群眾工作部是同級黨委的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促開展黨的群眾工作；信訪局作為政府的工作部門，代表同級政府接待并梳理群眾反映的訴求，協(xié)調(diào)并督促處理信訪事項(xiàng)，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置類似于黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察局（政府工作機(jī)構(gòu)）的關(guān)系。長期以來，我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成了許多群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如放手發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去等等，這些都是我們的傳家寶。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，最要緊的是充分認(rèn)清并準(zhǔn)確把握信訪工作的本質(zhì)屬性是群眾工作，其基本定位是我們黨群眾工作的組成部分，從而牢固確立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從理論上回答了信訪工作的本質(zhì)屬性和功能定位問題，有利于消除某些人對信訪工作的種種誤解，更好地統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者的思想認(rèn)識。群眾工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。要借鑒外地的做法，在市、縣（區(qū)）兩級，依托信訪局組建群眾工作部。一是要全面推行黨委會(huì)（常委會(huì)）定期研究群眾工作機(jī)制。四是要大力營造聲勢和氛圍。實(shí)踐證
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