7新生代農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡也是新生代農(nóng)民工城市化面臨的一大困惑，這直接影響到新生代農(nóng)民工的就業(yè)。另一方面，新生代農(nóng)民工創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的比率與收益分享增速的非均衡性，即新生代農(nóng)民工在為城市創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，卻未能實(shí)際的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。 。 在社會(huì)福利待遇方面，新生代農(nóng)民工是無(wú)法與城鎮(zhèn)職工相比的，雖然他們當(dāng)中的大部分也在從事與城鎮(zhèn)職工同樣的工作，城鎮(zhèn)職工除工資收入外，還享有大量的實(shí)物性福利。新生代農(nóng)民工應(yīng)該說(shuō)是農(nóng)民工群體中綜合素質(zhì)較高的人，也渴望得到社會(huì)尊重、認(rèn)可與接納，也有著與城市人交往的強(qiáng)烈意愿，這種城市居民對(duì)農(nóng)民工包括對(duì)新生代農(nóng)民工的“群體性偏見(jiàn)”甚至“歧視”，實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)或群體不信任。這不僅直接關(guān)系到從本質(zhì)上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，也關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定?！痹谂c農(nóng)民工利益相關(guān)的社會(huì)制度設(shè)計(jì)上需要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和這個(gè)群體的利益訴求的變化而不斷完善和創(chuàng)新，逐步消除對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視性政策和制度性障礙。另外，政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保障制度的建立和完善中發(fā)揮主體作用，充分考慮新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要，以勞動(dòng)關(guān)系為參照標(biāo)準(zhǔn)，采取分類分步的保障辦法，優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工目前最迫切的需要和最突出的問(wèn)題，根據(jù)各地的實(shí)際情況將新生代農(nóng)民工城市化問(wèn)題納入當(dāng)?shù)氐哪甓瘸鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，解決新生代農(nóng)民工的安居和就業(yè)問(wèn)題，逐步有序地構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工城市化的效度。大眾傳媒要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，糾正對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行妖魔化的偏差等等。“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，這是迄今來(lái)自政府對(duì)農(nóng)民工最精確的定位。新生代農(nóng)民工要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自我主動(dòng)學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間“充電”，根據(jù)工作的狀況自我心理調(diào)試，積極地對(duì)待自己的工作，滿腔熱情對(duì)待生活，要學(xué)法、懂法、增強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí)，能夠利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利，通過(guò)正常的渠道表達(dá)自己的利益訴求。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為城市創(chuàng)造了巨額財(cái)富，政府理應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工對(duì)城市作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行大力宣傳和表彰，充分肯定他們?cè)诔鞘谢l(fā)展中的巨大作用和主人翁地位。而忽視了公共利益和社會(huì)福利的均等化。要把提高城市的綜合承載能力特別是對(duì)人口的承載能力作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，把城市規(guī)劃好，建設(shè)好，管理好，以更多、更快、更好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使他們與城市居民一樣在城里安居樂(lè)業(yè)。但是由于在現(xiàn)代工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性以及社會(huì)亞文化的驅(qū)動(dòng)使得部分新生代農(nóng)民工滋生了個(gè)人主義、利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽的價(jià)值觀，這種不健康的價(jià)值取向會(huì)產(chǎn)生消極的導(dǎo)向作用。 對(duì)于城市市民來(lái)說(shuō)，由于戶籍制度而附著在其身份上的各種社會(huì)福利和社會(huì)保障，致使他們?cè)谏鐣?huì)資源的占有上擁有一定的“先天”優(yōu)勢(shì)，從而使得為數(shù)不少的城市居民持有一種天然的心理優(yōu)越感，在心理與行動(dòng)上歧視和排斥新生代農(nóng)民工。在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面仍然是保障水平較低的新農(nóng)合與新農(nóng)保，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們現(xiàn)實(shí)生活的需要，而更高檔次的保險(xiǎn)又沒(méi)有納入他們。 由于我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)福利機(jī)制和社會(huì)保障制度運(yùn)行體制的不健全以及農(nóng)民工身份和地位的特殊性，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工擁有社會(huì)福利和社會(huì)保障的比例仍比較低，為數(shù)不少新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障和社會(huì)福利甚至還處在“真空”狀態(tài)。其中，每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》%。同時(shí)，能夠加快城市先進(jìn)文化向農(nóng)村地區(qū)輻射，有利于縮小城鄉(xiāng)之間的文化差異。 ，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口 目前，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，而農(nóng)民工的城市融入為解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到了突破口。 ，加快現(xiàn)代化建設(shè) 城鎮(zhèn)化不是單純追求城市規(guī)模的擴(kuò)大和有關(guān)設(shè)施的建設(shè)，而是要使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。因?yàn)橛形幕?，再加上他們是在電視機(jī)、手機(jī)的伴隨下成長(zhǎng)起來(lái)的一代人，比較了解外部世界，不少新生代農(nóng)民工都顯示出更強(qiáng)的政治參與積極性。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查報(bào)告顯示，%，%，但與現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的要求相比新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低。 ，人生目標(biāo)不同 老一代農(nóng)民工為一家人的生存被迫離鄉(xiāng)，目的是打工掙錢(qián)，蓋新房、娶新娘、交稅費(fèi)、還欠賬，把城市當(dāng)“戰(zhàn)場(chǎng)”大部分人終歸要告老還鄉(xiāng)。 隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題是在全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下提出的
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