【正文】 施，鼓勵(lì)中小企業(yè)增資擴(kuò)營，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要整合耕地資源，集中財(cái)力物力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的基地，規(guī)模化、成片化地發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生、甘薯、花卉、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展深海和高優(yōu)品種養(yǎng)殖及規(guī)?；竽翗I(yè)生產(chǎn)基地，逐步形成專業(yè)化和分工不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。要進(jìn)一步修訂工業(yè)園區(qū)政策措施，加大扶持力度，建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目審批限時(shí)制度、管理服務(wù)制度、檢查審批制度和督辦督查制度。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)張消費(fèi)的有效途徑。要針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)明顯滯后問題，按照四個(gè)層面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要著力解決影響城鎮(zhèn)化的障礙，土地政策方面，要采取靈活措施，允許進(jìn)城農(nóng)民保留承包地的使用權(quán)，并允許使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和合理流動(dòng)；戶籍管理方面，要繼續(xù)放寬到縣城和中心鎮(zhèn)入戶的條件，免除不合理收費(fèi)，讓更多的農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)入戶；社會(huì)保障方面，要繼續(xù)深化和完善養(yǎng)老、失業(yè)、住房等改革，建立與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。要重點(diǎn)抓好沿海大通道、崇武一級(jí)漁港、省道線等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工進(jìn)度；加快嘉德利電子、建德機(jī)械等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目投建投產(chǎn)；全力推進(jìn)崇武文化廣場(chǎng)、崇武水族館、偉華大酒店、富麗華酒店等一批旅游項(xiàng)目的投建以及縣城個(gè)片區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的拆遷改造。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)、生產(chǎn)性項(xiàng)目的投產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，大力培植財(cái)源，把財(cái)政收入的增長(zhǎng)建立在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上。要圍繞增活力、增效益、增收入這個(gè)目標(biāo)，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，抓緊研究和做好稅費(fèi)改革的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革基本完成的基礎(chǔ)上，著力抓好職能轉(zhuǎn)變和新機(jī)構(gòu)運(yùn)作的到位，不能“走老路”或“穿新鞋走老路”；要落實(shí)縣直機(jī)關(guān)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，加快實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法效率和水平。要認(rèn)真貫徹全國、省、市就業(yè)和再就業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)再就業(yè)政策，積極籌集再就業(yè)資金，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)多種形式再就業(yè)，推動(dòng)再就業(yè)工作。文教衛(wèi)工作。 五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的根本保證。 要高度重視社會(huì)安定穩(wěn)定。 要狠抓效能建設(shè)制度的執(zhí)行。去年我們通過月份和月份開展“落實(shí)月”活動(dòng)，集中解決了經(jīng)濟(jì)工作中一些具體問題。 在某年工作會(huì)議上的講話 第17頁 共17頁。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確了，關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。要以鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和搞好村級(jí)換屆為契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運(yùn)作體制，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要善于學(xué)習(xí)，敢于實(shí)踐，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。要加快城鄉(xiāng)垃圾、污水無害化處理工程的建設(shè)，加大城鄉(xiāng)污染的綜合治理力度。計(jì)生工作。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開辟就業(yè)新途徑，增加農(nóng)民收入。要以惠泉上市為契機(jī)擴(kuò)大企業(yè)直接融資，抓住國家即將開放創(chuàng)業(yè)板的有利時(shí)機(jī)，加大企業(yè)上市的爭(zhēng)取工作，積極培育上市資源。 （八）以體制改革帶動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從根本上說，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要調(diào)動(dòng)各方力量參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好群眾工作，維護(hù)群眾利益，妥善解決包括征地拆遷等與人民群眾利益相關(guān)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)實(shí)施“精品村”工程，確定個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、條件較為具備的村高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行改舊建新；特別是惠崇線和國道兩側(cè)的村要結(jié)合拓寬改造拆遷作為重點(diǎn)進(jìn)行改造建設(shè)。 （五）以改舊建新帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要探討開展專業(yè)招商的新路子，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立專業(yè)招商隊(duì)伍，并抓緊研究制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入縣級(jí)工業(yè)區(qū)的相關(guān)政策以及調(diào)整招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加快全縣工業(yè)園區(qū)的整合建設(shè)，集中力量抓好城南、惠南個(gè)園區(qū)的建設(shè)和擴(kuò)展，盡快形成規(guī)模園區(qū)；抓緊城北、崇武山霞個(gè)園區(qū)的整合；加快惠東園區(qū)的開發(fā)和斗尾石化園區(qū)的規(guī)劃。要繼續(xù)大力扶持已有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模、打造品牌，同時(shí)要加大農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，拓展市場(chǎng)。要千方百計(jì)把石雕石材、食品飲料、輕工紡織、建筑、海洋水產(chǎn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，形成幾大產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)；要加快培育旅游業(yè)、