【正文】 入減少。部分地方對建安行業(yè)營業(yè)稅、車輛稅收等征管乏力，對散戶、小戶缺乏系統的管理手段。要加強對重點行業(yè)、重點稅源征管，加大對第三產業(yè)、個體經營經濟和高收入群體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，針對部分地方建安行業(yè)營業(yè)額、車輛稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面征管乏力現象，集中精力開展對重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的全面清理，打擊偷稅漏稅。 （六）要加強勞動者技能培訓，努力增加社會就業(yè)。要加大勞動者技能培訓，加強就業(yè)指導，通過定期發(fā)布用工信息，引導勞動力合理流動，擴大勞務輸出，減輕就業(yè)壓力。要認真做好教育收費“一費制”的準備工作，規(guī)范教育收費，鞏固“普九”成果，著力解決農村貧困家庭學生輟學問題。要突出重點，自查自糾，絕對不允許只顧經濟利益，不顧人的生命安全的事件發(fā)生。 同志們，新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮正在蓬勃興起，形勢逼人，時不我待。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種違法犯罪。對安全生產和社會穩(wěn)定工作，各級各部門不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時時刻刻繃緊這根弦，時時刻刻警鐘長鳴。各級各部門要深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，了解當前群眾生產生活中存在的困難和問題，及時采取措施加以解決。同時推行豐富的就業(yè)形式，大力推行非全日制、季節(jié)工、短期工等彈性就業(yè)形式。衡陽的財政今年是一個積極的預算盤子，稍有松懈，就可能是一個赤字年。我市上述項目，與郴州都有可比性，差距這么大，說明有些收入征管沒有到位。部分縣市區(qū)增幅下滑是導致全市財政增長緩慢的重要原因。出現這種情況，主要是三個方面的原因，一是非稅收入下降過快。目前，項目已經確定，資金基本落實，各業(yè)主單位要抓住有利時機，做好開工前各項準備工作，確保已經確定好的重大項目盡快開工建設。要在去年重點扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動能力強的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點扶持，同時，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^好、產權明晰的企業(yè)重點扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個龍頭企業(yè)，并給予相應投入。第二批直補資金按每畝3元和中晚稻良種補貼將在7月份下撥到各縣市區(qū)，各地一定要及時把補貼資金發(fā)放到農民手里，不允許截流、不允許抵扣農業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統領。對已簽約的項目，要信守合同，竭誠服務，以誠引資，以誠留人，確保合資合作項目加快建設，盡早建成開工投產；對在談項目，合作企業(yè)應該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項目談成功。主要是“一個成立，三個授權、一個鎖定”，即：成立國有資產管理局，形成明確的法人管理機制。一是要加速推進國有工業(yè)企業(yè)改制。因此，各級各部門要進一步增強加快發(fā)展的決心和信心，努力在新一輪發(fā)展機遇期中實現跨越式發(fā)展。%。一季度，%。一季度實現財政總收入56750萬元，%，%，其中地方財政收入33168萬元，%。 二、強化目標意識，突出工作重點，扎扎實實做好二季度經濟工作 今年以來，我市保持了去年四季度以來的快速發(fā)展態(tài)勢，增長速度加快，經濟效益提高，投資消費趨旺，經濟運行取得了良好開局。要繼續(xù)采取選派干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等行之有效的措施，提高現有干部隊伍的整體素質。要敢于“放”、大膽“放”，把優(yōu)勢企業(yè)或優(yōu)質資產向民營企業(yè)放開，吸引民間資本參股、控股、買斷國有企業(yè)。最近，省委、省政府召開了全省深化國有企業(yè)改革和農村改革工作會議，對加快國有企業(yè)產權制度改革提出了明確的任務和具體的要求。全市上下都要同心協力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐，解決基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展需求不平衡問題。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動衡陽中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，是今后我們要著力、著手解決的問題。要樹立全市一盤棋的觀念，圍繞如何推動民營經濟發(fā)展和擴大招商引資，圍繞本地、本部門在推進民營經濟和開放型經濟發(fā)展中應盡到什么樣的責任等進行認真的思考、研究，進行過細的、有實效的操作，在服務民營經濟和招商引資上密切配合，真正做到凡職責內該辦的事，要保證暢通；凡辦事不順時，要及時溝通；凡遇到問題或矛盾時，要認真疏通；凡有利于發(fā)展的事，只要是紅頭文件沒有明令禁止的，要妥善變通。二是部門利益難舍棄。我們的基礎條件比XX縣區(qū)要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作為。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統計，全市一季度投資300萬元以上新擴改項目80個中，投資上千萬元的項目只有8個，投資5000萬元以上的只有1個。 （一）要把招商引資目標和民營經濟發(fā)展目標作為今年我市經濟發(fā)展的核心指標來抓。這就是說，每形成1元增加值。1952年，我市經濟總量占全省的19%，1965年達到29%。會議開得很好。到2000年，全市非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經濟比重已占到80%以上。我市經濟外向度低，拉動地區(qū)經濟增長主要靠擴大投資和增加消費。在發(fā)展民營經濟上，要求扶持發(fā)展一批民營骨干企業(yè)、一批民營經濟園區(qū)、一批民營企業(yè)重點技改項目、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產品和馳名商標，實現民營經濟對經濟總量、社會就業(yè)、財政等方面的貢獻明顯增大。外資和民資的投入，直接影響當年投資目標的完成和新的生產能力、新的就業(yè)崗位的形成，對全年經