【正文】 動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”；完善社區(qū)服務體系，拓展社區(qū)服務領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，提高社區(qū)服務質(zhì)量。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展三大目標之中。 以改進方式、加強領(lǐng)導為重點，深入推進基層民主政治建設。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。要把廣泛動員群眾參與社會事務管理，作為改進黨的領(lǐng)導方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當家作主的積極性。黨委書記要切實履行“第一責任人”職責，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強黨的基層組織建設既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點，有針對性地實施分類指導，落實具體措施，推動整體工作。要把加強各級黨務工作者隊伍建設作為推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設、增強和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，持之以恒地加強執(zhí)政能力建設，堅持不懈地推進“強基工程”，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設得更加堅強、更有活力，為實現(xiàn)富民強市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻。我們必須把黨的基層組織建設放到黨的工作大局和社會發(fā)展進程中去認識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。 要統(tǒng)籌安排，力求整體推進。 要落實責任，健全領(lǐng)導體制。二要推進黨內(nèi)民主建設與基層民主建設的互動。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。建立健全監(jiān)督約束機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。前不久，中央政治局專題研究進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真做好這項工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì)；沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。因此，我們要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機制。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的先進基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務也有“人”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。三要加大培訓力度，著力提高領(lǐng)導干部的綜合能力。加強黨的執(zhí)政能力建設，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級領(lǐng)導班子的能力素質(zhì)。 大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務還很艱巨，這就對加強黨的自身建設特別是執(zhí)政能力建設提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強黨組織的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進“強基工程”，進一步開創(chuàng)黨的基層組織建設工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市的偉大目標提供堅強有力的組織保證。加強黨的基層組織建設，一定要堅持嚴格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。 ——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機制，才能真正體現(xiàn)與時俱進的時代品質(zhì)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。 ——加強組織、作風建設，基層領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)得到新的提高。在全市黨的基層組織建設工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市黨的基層組織建設工作會議，回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設工作示范點，進一步明確下一步全市黨的基層組織建設工作的目標任務，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為實現(xiàn)富民強市提供強有力的組織保證。在同“”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強大的戰(zhàn)斗力，有力地維護了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。加強了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。 ——注重強化教育管理，黨員隊伍的先進性得到新的加強。只有主動應對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準基層黨建工作與黨的中心任務的最佳結(jié)合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。 ——基層黨建工作只有始終立足于嚴格規(guī)范，才能真正形成長效機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設工作的總綱領(lǐng)。但是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。我們強調(diào)解決“不適應”的問題，就是要增強廣大黨員領(lǐng)導干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應力；強調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導干部增強對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。 以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導能力為重點，全力推進各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設。今后，要重點抓好公開選拔領(lǐng)導干部這項工作，逐步提