6試論建立社會主義市場經(jīng)濟法律制度(存儲版)
【正文】 社會主義市場經(jīng)濟，建立起充滿生機和活力的市場經(jīng)濟運行機制，呼喚并依靠著與之相適應的法制建設的發(fā)展與變革。以上要素都要法制做保證。 在我國，市場經(jīng)濟發(fā)育的起點是計劃經(jīng)濟。 在我國，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量直接來自于國家，即政府。西方國家對市場的干預是在市場主體力量已相當強大之后出現(xiàn)的，前提在于市場主體必須有足夠的力量和法律要求對國家干預進行控制?！稗D變企業(yè)經(jīng)營機制的核心是落實企業(yè)經(jīng)營自主權，而落實自主權的關鍵又是政府職能的轉變”。 中國走向市場經(jīng)濟的進程起步于計劃經(jīng)濟并由政府直接啟動，所以，這一進程一開始就有其不可避免的特點，即國家有計劃地設計和市場經(jīng)濟的發(fā)育過程。其中最突出的特點在于法律仍然被視為一種手段，而不具有制約行政權力的功能。這就要求立法必須跟上改革開放的步伐，及時用法律手段來確立市場經(jīng)濟規(guī)則和秩序；同時，大膽借鑒外國市場經(jīng)濟的法律及其經(jīng)驗，使立法更具科學性。恩格斯指出：“在社會發(fā)展某個最早的階段，產(chǎn)生了這 樣的一種需要。日本1868年開始走上市場經(jīng)濟的道路就聘請法國專家著手起草民法典，初稿完全是按照法國氏法典的體系和內容的，1881年日本又聘請德國專家起草商法典這兩部法典于1890年通過，后因延期派的反對而未能實現(xiàn)。可以說，對于市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范，各國都應吸收借鑒。應該說，上述民法制度、商法制度、商品買賣制度以及國際商法等市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范，都是我國市場經(jīng)濟中值得借鑒的。隨著國際貿易規(guī)模空前擴大。 當然，近200年來，這兩部法典也做了不少修改，各國民商法實際上也經(jīng)歷了巨大的變化。1804年實施的法國民法大典—拿破毛法典，就是“世界各地編纂新法典時當做基礎來使用的法典”③此后，各國相繼制定了民法典和商法典，作為調整資本主義社會經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系的基本法美國在20世紀以前的民商法規(guī)范，幾乎都是照搬和抄襲英國有關的規(guī)范。人類社會一開始，就離不開衣、食、住、行等基本的物質生活條件。 五、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度應大膽借鑒資本主義市場經(jīng)濟國家的法律和經(jīng)驗 社會主義市場經(jīng)濟同高度集中的計劃經(jīng)濟相比，其運行基礎、作用媒介和運行規(guī)則是完全不同的，經(jīng)濟方法的任務必然發(fā)生根本的改變。因為，由政府運用行政權力有計劃地培育出來的市場會產(chǎn)生出某些虛幻的“法律需求”。11世紀和12世紀的都市化運動創(chuàng)立了保護城市經(jīng)濟角色的新的法制制度，商人們開始要求立法權、司法權和控制一個經(jīng)常性市場的權利?？烧f，在獨立的行為合法化的市場主體形成之前，很難產(chǎn)生真正體現(xiàn)市場主體利益的法律要求。在這種情況下，國家作為市場經(jīng)濟的啟動力量便成為不可避免的現(xiàn)象了。在市場經(jīng)濟發(fā)育守稆商人不僅形成了商業(yè)習慣法，而且建立了自己的法庭。而且，從封建自然經(jīng)濟向資本主義市場經(jīng)濟的過渡是通過所有權的徹底私有化完成的。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟無論以哪種模式存在，都具有一些基本的要素。但在這一過程中，不斷出現(xiàn)新的社會經(jīng)濟問題嚴重影響和干擾了經(jīng)濟的順利發(fā)展。市場行為只有在良好的、穩(wěn)定的、有序的秩序中進行才能達到預期目的效果。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等。必須明確的是：現(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大，無論是市場機制，還是市場體系規(guī)模，都是復雜而龐大的。 上述分析表明，經(jīng)濟法是從市場經(jīng)濟的母體中孕育出來的，或者說市場經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展為資本主義法制制度的調整和完善提供了實踐舞臺。而經(jīng)濟法制則是進入資本主義社會以后，為了適應自由市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。社會主義的法律制度是隨著社會主義的國家的產(chǎn)生而建立的。雖然在市場經(jīng)濟條件下，政府也援引法律來實施控制和干預，但政府的權力本身已經(jīng)受到了法律的嚴格限定。例如，計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都要求經(jīng)濟主體合法經(jīng)營，但在計劃經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營意味著它對行政權力的絕對無條件地服從。 隨著生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟商品化程度的日益擴大和提高，自由市場經(jīng)濟日益暴露出它 的弊端，重復出現(xiàn)的經(jīng)濟危機和周期性波動，表明自由市場經(jīng)濟無法有效地完成資源配置任務。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制，使農民從土地上游離出來，為適應資本主義發(fā)展提供了大量的雇傭勞動者。要使我國市場與國際市場接軌，就必須按照現(xiàn)代法制的要求，加入國際經(jīng)濟法律體系。因此，必要的法律是維護正當競爭的保障。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認與保護為前提。這就要求用法律確認市場主體資格，明確產(chǎn)權，充分尊重和平等保護各類市場主體的財產(chǎn)權及其意志自由。公平競爭就是自由、等價交換。沒有上述法律規(guī)范，市場經(jīng)濟就難以正常運行。但是，市場只有具備合理而完備的法律前提，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟秩序是和行政秩序是同一的?；蛘哒f，法制是市場經(jīng)濟的法律特征。市場運行有眾多的規(guī)則，如生產(chǎn)資料市場規(guī)則、金融市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則、技術市場規(guī)則，等等。同樣，消費者為了維護自己的合法權益，也要求法律保護。 市場經(jīng)濟的契約性需要法律來確認保護。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，這是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。如果沒有法律上的平等地位，市場主體之間的平等就失去了前提和保障。資本主義市場經(jīng)濟經(jīng)歷了自由競爭階段的市場經(jīng)濟和壟斷階段的市場經(jīng)濟兩種發(fā)展形態(tài)，每個時期都有相應的法律規(guī)范。它壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，對托拉斯進行了
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