6我國社會保障體制城鄉(xiāng)差異化研究(存儲版)
【正文】 變. 從保障項目來看，城鎮(zhèn)建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險等一系列社會保險項目，同時還發(fā)展了社會救助、只在有條件的地區(qū)建立了養(yǎng)老保險，2006年的城鎮(zhèn)居民人均年基本養(yǎng)老保險支付待遇已經(jīng)達(dá)到10325元，而農(nóng)村僅為695元，國家雖然對城鎮(zhèn)及農(nóng)村的社會保障發(fā)展都有所投入，城鎮(zhèn)社會保險資金由國家、企業(yè)和個人三方承擔(dān)，國家投入比例最高；農(nóng)民則主要由自己繳費(fèi)，國家財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，可見國家資金投入水平的差異. 城鎮(zhèn)社會保障隨著國家的整改，農(nóng)村社會保障體系不完善，資金缺乏、覆蓋范圍小、截止到2014年，參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)已達(dá)到28652萬人；全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)28296萬人（其中職工21041萬人，退休人員7255萬人）；失業(yè)保險的覆蓋率達(dá)到了17043萬人①.但是農(nóng)村的覆蓋率還很低，一些數(shù)據(jù)顯示在非貧困家庭中還不達(dá)50%，在貧困家庭的參保率不及25%.有調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)民工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險比例還不到五分之一，根據(jù)社會保障的項目在勞動、人事、衛(wèi)生、民政等多個部門下進(jìn)行管理，管理內(nèi)容經(jīng)常交叉重疊，隨著勞動和社會保障部的成立，這種多元化管理的局面正式結(jié)束，農(nóng)村保障體系應(yīng)該同城鎮(zhèn)一
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