【正文】 不大拆大建，“不推山、不填塘、不砍樹”，不增加農民負擔，節(jié)約了投入成本。 新農村建設必須注重政策的引導帶動。一是制定責任目標，定期督促檢查，并對工作抓得緊、成效明顯的，給予通報表揚；對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，要責令限期整改，并給予通報批評?？h區(qū)黨政領導每人在掛鉤聯(lián)系的村鎮(zhèn)，分別抓好1個村鎮(zhèn)的示范點建設；有條件的市、縣直單位要分別在包鄉(xiāng)扶村所在地抓好1個示范點建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了要抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的日常工作外，也要主抓1個村示范點建設；各級領導和單位結對幫建的新農村示范點不宜重復交叉。建議在農民自愿的基礎上，引導農民成立類似新農村建設村民理事會的組織，并以此為主要組織形式，通過農民群眾的自我組織、自我管理、自我教育、自我服務、自我建設、自我監(jiān)督，推動村鎮(zhèn)建設。 由于鄉(xiāng)村之間千差萬別，發(fā)展不平衡，各有優(yōu)勢，建議從實際出發(fā)，因村制宜，劃分不同類型，走各具特色的產業(yè)發(fā)展道路。同時，建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經濟服務組織。凡是已經有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要嚴格按建設規(guī)劃審批農民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。要提供多種房型供農民選用，避免過多的下店上宅火柴盒式的、車廂式的低水平建筑。在廣大農村大力倡導“八榮八恥”的榮辱觀念，認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。按照由點到線、由線到面、點面結合、聯(lián)片創(chuàng)建、注重效果、增強輻射的工作思路，著力抓好一批文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，精心打造一批三個文明協(xié)調發(fā)展的村鎮(zhèn)精品，帶動文明村鎮(zhèn)的全面建設。還要加大對村集體經濟發(fā)展的政策扶持力度，增強村級集體經濟自我發(fā)展能力和后勁，為新農村建設提供經濟支撐。要突出農村特色，方便農民的生產生活。村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要區(qū)分不同類型，因地制宜，分類指導，逐步實施，不搞齊步走、一刀切，防止一哄而上、千篇一律。 按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發(fā)展、壯大農村新經濟組織，為農民提供產前、產中、產后服務。要加大資金政策扶持力度，擴大現(xiàn)有的專業(yè)村、特色產業(yè)生產規(guī)模，不斷提高精深加工水平，拉長產業(yè)鏈，把企業(yè)做大做強。 適應新時期新任務的需要，積極探索建設新農村的組織形式，深入發(fā)動群眾，充分依靠群眾。 要重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發(fā)揮典型示范作用。同時，要著眼長遠，搞好長期發(fā)展規(guī)劃，建議制定《XX市建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，作為長期指導我市新農村建設和推進城鄉(xiāng)一體化工作的綱領性文件。明確的工作重點是新農村建設的有力抓手。贛州通過宣傳發(fā)動，以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用，規(guī)定全村80以上的農民自愿同意后，才能被確定為新農村建設示范點，不搞強迫命令，不搞大包大攬，從而較好地引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。同時，注重建章立制，把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農村建設逐步轉入制度化、規(guī)范化、持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。各級財政設立了新農村建設專項資金，建立了多元化籌資機制，廣辟資金渠道?！皩嵭幸元劥a”，就是改變過去政府資金撥付辦法，以政府采購實物進行補貼的形式，引導和激勵農民投資、投勞建設家園，使政府投入發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，同時又使農民成為投入的主體和受益的主體。三是著力推進村莊整治和改造，使農村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施在較短時期內有了一個較大的改觀。目前，該市已建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作體系，探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農村建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的階段性成果。全縣489個行政村，有集體經濟收入的村僅有70個，占14，這些村的集體收入主要是承包費、租賃費等，少的僅幾千元，多的不過數(shù)萬元，很難發(fā)揮實質性作用。 農業(yè)產業(yè)化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動。 從我們對XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)調研的情況看，雖然我市社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)一體化工作有了一個良好開端，但是與“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的標準和要求相比，還有很大差距，還受下列一些因素的制約： 農民收入仍然偏低，增收后勁不足。開發(fā)區(qū)打柴口村積極實施城鄉(xiāng)一體化，村集體固定資產3500余萬元，村民全部住二層樓房，戶戶擁有商業(yè)門面房，農民收入來源穩(wěn)定，年人均收入5000元以上。市政協(xié)關于新農村建設調研報告 關于對我市建設社會主義新農村促進城鄉(xiāng)一體化的調研報告 2月下旬至3月底，市政協(xié)調研一組就我市建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)一體化，深入XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進行了實地調研。20xx年，XX縣區(qū)農業(yè)總產值達到19億元，