6市政協(xié)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告_-全文預(yù)覽
【正文】 ，并給予通報(bào)批評(píng)。我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一辦事機(jī)構(gòu)，同步推進(jìn)工作。 新農(nóng)村建設(shè)必須注重政策的引導(dǎo)帶動(dòng)。同時(shí)涉農(nóng)部門之間責(zé)任明確，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，形成了合力。XX市在制定規(guī)劃時(shí)堅(jiān)持因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜，形成了各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式；村莊建設(shè)中不大拆大建，“不推山、不填塘、不砍樹(shù)”，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，節(jié)約了投入成本。 新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。這給我們以深深地啟示。二是遠(yuǎn)與近的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞好規(guī)劃，同時(shí)又立足當(dāng)前，根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出階段性工作任務(wù)和針對(duì)性的政策措施。 量力而行、務(wù)求實(shí)效、穩(wěn)中求快，確保了新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)深入向前推進(jìn)。二是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織市、縣、鄉(xiāng)萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，參與新農(nóng)村建設(shè)，并下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，指導(dǎo)和參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，立足欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)際，積極探索了一些花錢少受益面大的技術(shù)路徑?！敖y(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)”，就是政府根據(jù)本地農(nóng)村實(shí)際和自身財(cái)力狀況，確定建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。四是抓點(diǎn)連線擴(kuò)面，適時(shí)開(kāi)展了文明創(chuàng)建活動(dòng)，用點(diǎn)線面結(jié)合的辦法形成了一批典型示范村落，使農(nóng)民自愿參與的程度不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。一是從群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，把“三清三改”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，與此同時(shí)把搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，減少投資浪費(fèi)。贛州充分利用多種形式，尤其是通過(guò)一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在全市農(nóng)村深入廣泛地進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，在廣大農(nóng)民群眾中產(chǎn)生了共鳴，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)，較快形成了濃厚的工作氛圍。通過(guò)對(duì)XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的實(shí)地考察，我們感受到，XX市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步早、抓得實(shí)、效果好。 部分村“兩委”組織的民主管理意識(shí)不強(qiáng)。 市政協(xié)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告第2頁(yè) 縣鄉(xiāng)財(cái)力不足，村集體缺乏公共積累。此外，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣難度較大。多數(shù)村沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，村民環(huán)保意識(shí)淡薄，農(nóng)戶將生活、生產(chǎn)垃圾堆放在院內(nèi)、大街上，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。XX縣區(qū)積極實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、中小學(xué)校舍建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、關(guān)于在我市調(diào)研的基本情況 通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，并取得了一些可喜的成績(jī)： 各級(jí)黨委、政府高度重視，認(rèn)識(shí)水平明顯提高。調(diào)研組深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和有關(guān)企業(yè)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、集中座談等多種形式進(jìn)行，并帶著問(wèn)題有針對(duì)性地赴江西贛州等先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)，在多次討論、分析研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際提出了一些意見(jiàn)和建議。20xx年，XX縣區(qū)有效灌溉面積達(dá)到85，旱澇保收面積達(dá)到78，蟬聯(lián)省“紅旗渠杯”十一連冠，被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣；機(jī)耕面積達(dá)到90，機(jī)收面積達(dá)到84，糧食總產(chǎn)達(dá)60萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平；發(fā)展龍頭企業(yè)8家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織64個(gè)，經(jīng)紀(jì)人3300人，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。 城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。 民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。近年來(lái)，雖然進(jìn)一步加大了支農(nóng)力度，但農(nóng)村土地有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。不少村莊建設(shè)缺少規(guī)劃或者規(guī)劃編制不夠完善，執(zhí)行不嚴(yán)，部分村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序，管理水平低下。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在思想觀念上，部分農(nóng)民和基層干部存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是建新村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較慢；在技能方面，具有一技之長(zhǎng)的還比較少，體能性的務(wù)農(nóng)、打工占絕對(duì)比例，這嚴(yán)重制約了農(nóng)民的發(fā)家致富。有的村雖有集體收入，但是卻按人頭分到各家各戶，并沒(méi)有公共積累。 二、關(guān)于在江西贛州考察學(xué)習(xí)的情況 針對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題，我們遠(yuǎn)赴江西贛州考察學(xué)習(xí)。其主要做法是： 發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把農(nóng)民的主體作用貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)新農(nóng)村中，贛州注意辯證處理階段性目標(biāo)與整體目
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