【正文】 干部作風(fēng)改進(jìn)和工作效能提高。 （三）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)需進(jìn)一步加強(qiáng)。在我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為還不同程度存在，事故隱患排查不徹底現(xiàn)象較為明顯，行業(yè)性安全監(jiān)管和屬地化監(jiān)管還需進(jìn)一步形成合力，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制有待進(jìn)一步形成。 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處安全監(jiān)管責(zé)任。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員做到持證上崗，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三級教育”制度，認(rèn)真抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。 抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部黨紀(jì)法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和典型案例警示教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的法紀(jì)觀念、廉政意識和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識，筑牢思想防線，提高機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。通過教育、培訓(xùn)、考核、獎懲等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。二是深化道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，建立完善行業(yè)部門聯(lián)系會議、考核通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。在開展日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，針對安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)及容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)（領(lǐng)域）開展集中執(zhí)法活動，加大執(zhí)法力度，有效消除各類事故隱患。 深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教基地建設(shè)。針對我縣安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及突出問題繼續(xù)組織開展個性化專項(xiàng)整治工作，特別是加大群租廠房、“三合一”場所、人員密集場所的安全整治力度，務(wù)求取得實(shí)效。 扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。 第26頁 共26頁。二是按照“先試點(diǎn)、后推廣、先重點(diǎn)，后一般”的原則，在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑工程等高危行業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級狀況，在企業(yè)貸款審核、有序用電、技改貼息、評優(yōu)評先等方面，實(shí)施相應(yīng)的激勵和約束政策，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，充分利用好市級層面的信息系統(tǒng)，推進(jìn)行政執(zhí)法系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)的全面應(yīng)用。將打非治違工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作來持續(xù)推進(jìn)，探索和建立打非治違長效機(jī)制，切實(shí)消除安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三是繼續(xù)深化企業(yè)安全文化示范點(diǎn)建設(shè)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。 深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。 （三）突出三個重點(diǎn)，即突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位、重要時(shí)期時(shí)段安全監(jiān)管。科學(xué)劃分安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，按照屬地管理和行業(yè)主管相結(jié)合的原則，明確各級網(wǎng)格的責(zé)任人，組建由網(wǎng)格員和信息員組成的網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍，實(shí)行動態(tài)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)安全隱患。三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部效能建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律意識和紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督，治“庸”提“能”、治“懶”增“效”、治“浮”求“實(shí)”，簡化審批程序，提效增速，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，加大科技興安力度，鼓勵和督促企業(yè)采用先進(jìn)工藝和安全技術(shù)，及時(shí)淘汰危及安全生產(chǎn)的落實(shí)技術(shù)、工藝和設(shè)備，通過安全技術(shù)改造消除事故隱患。 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)警示制度和問責(zé)制度。三是城鄉(xiāng)矛盾、分配不公、兩極分化，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故成為部分群眾發(fā)泄不滿情緒的導(dǎo)火線，事故處理稍有偏差，就可能引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。尤其是當(dāng)前國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)動蕩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)主對安全生產(chǎn)關(guān)注度受到影響，安全投入不足，員工流動變化大，潛在的不安全隱患增加。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)和資金管理的監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉政建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，聘請的22名廉政建設(shè)監(jiān)督員人員構(gòu)成中，包括縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表，紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、新聞媒體和安全生產(chǎn)委員會相關(guān)成員單位的代表，以及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和熱心關(guān)注安全生產(chǎn)的群眾代表，充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用。 加強(qiáng)制度建設(shè)。 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 扎實(shí)開展“進(jìn)村入企”活動。發(fā)表各類文章60余篇，其中中國安全生產(chǎn)報(bào)5篇、安全生產(chǎn)導(dǎo)刊等省市報(bào)刊18篇、縣級媒體37篇、今日寧海專版3期，在《今日寧?！烽_設(shè)了每周一期的安全生產(chǎn)專題專欄，在《商匯寧?！烽_設(shè)“聚焦安全”欄目，在寧海電視臺循環(huán)播出一個月的公益宣傳。針對今年道路交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，深入開展“壓事故、保安全”百日大會戰(zhàn)行動，多次召開協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的安全日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)措施，防范事故。修訂《安全生產(chǎn)警示辦法》，以警示教育為主，督促相關(guān)責(zé)任人、單位認(rèn)真落實(shí)整改措施。同步進(jìn)行的有限空間作業(yè)、在建重點(diǎn)工程、涉及可燃爆粉塵企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動也取得顯著成效，有力地打擊了一批安全生產(chǎn)非法違法行為。并要求相關(guān)部門主動與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)治理，并將治理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將治理信息輸入“xx市安全生產(chǎn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)排查治理信息系統(tǒng)”。縣安委辦、綜治辦、查無辦聯(lián)合發(fā)文，將無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)規(guī)范整治工作納入各單位年度考核重要內(nèi)容，并理清工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作責(zé)任主體，細(xì)化了工商、安監(jiān)、公安、住建、食品藥品監(jiān)管等職能部門的整治工作職責(zé)，齊抓共管，形成合力。 （三）全力以赴，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。對安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)基本制度、執(zhí)法檢查權(quán)限及程序、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳管理等作了詳盡的規(guī)定，形成相對規(guī)范統(tǒng)一的基本框架。認(rèn)真貫徹xx市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定暫行辦法，探索abcd四級分類管理。四是多次組織召開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動員會、現(xiàn)場會，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。 二、主要工作開展情況 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。其中，道路交通事故發(fā)生140起，死亡53人，受傷126人，與去年同期相比，%、%、%、%；發(fā)生火災(zāi)事故49起，與去年持平，%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起、死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元，同比事故起數(shù)下降25%，死亡人數(shù)上升20%，%；海洋漁業(yè)捕撈死亡1人；水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，實(shí)行月度通報(bào)制度，督促相關(guān)單位加快工作進(jìn)程。 探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。編制完成《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊》。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、辦公自動化、行政執(zhí)法、隱患排查治理等信息應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)，形成了市、縣安監(jiān)部門統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，有效地提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的實(shí)時(shí)化、動態(tài)化、規(guī)范化。一是強(qiáng)化績效考核和責(zé)任追究。并