【正文】 全生產(chǎn)行政案件公開審理模式，邀請縣公檢法、縣紀(jì)委及有關(guān)部門和企業(yè)代表等部分廉政建設(shè)監(jiān)督員列席案審會議，對案件審理全過程進(jìn)行現(xiàn)場評議、監(jiān)督，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序的規(guī)范性、合法性進(jìn)行把關(guān)，這一做法在全市尚屬首例，《中國安全生產(chǎn)報(bào)》也刊發(fā)了信息報(bào)道。二是進(jìn)一步完善事故問責(zé)機(jī)制。其中，縣安監(jiān)部門監(jiān)察檢查工礦商貿(mào)企業(yè)791家，對安全生產(chǎn)非法、違法企業(yè)實(shí)施事前行政處罰16起，%，處罰金額29萬元。其中在非煤礦山企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法中，縣安監(jiān)局牽頭，會同農(nóng)林局、國土資源局、公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行地毯式排查，排查了全縣17個采礦點(diǎn)，并對新出現(xiàn)或者被禁止開采的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行了檢查和跟蹤，對查到的宕渣非法開采點(diǎn)，依據(jù)職責(zé)及時(shí)移交相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)肅查處非法開采案件7起，責(zé)令停止違法開采4起，現(xiàn)場關(guān)閉3家非法采礦點(diǎn)。 （四）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。并于十二月初對部門打非治違治理情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督促相關(guān)部門切實(shí)按照《關(guān)于深入開展無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為整治規(guī)范工作的通知》（寧安委辦〔2012〕53號文件）xx縣政府《關(guān)于“打非治違”專項(xiàng)行動整改家庭式作坊等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》要求，加快治理進(jìn)度。三是試點(diǎn)引路，推進(jìn)治理進(jìn)程。一是強(qiáng)化績效考核和責(zé)任追究。二是實(shí)行排查、指導(dǎo)“包干制”。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、辦公自動化、行政執(zhí)法、隱患排查治理等信息應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)，形成了市、縣安監(jiān)部門統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，有效地提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的實(shí)時(shí)化、動態(tài)化、規(guī)范化。 積極推進(jìn)信息化建設(shè)，著力打造智慧安監(jiān)。編制完成《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊》。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管格局。 探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道（公）路安保工程建設(shè)進(jìn)度，在2010年、2011年已完成部分鋼護(hù)欄設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面完成鄉(xiāng)村道（公）路臨水臨崖及高落差路段安全防護(hù)整治。同時(shí)，實(shí)行月度通報(bào)制度，督促相關(guān)單位加快工作進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，著重抓了四方面工作：一是摸清底數(shù)、科學(xué)安排。其中，道路交通事故發(fā)生140起，死亡53人，受傷126人，與去年同期相比，%、%、%、%；發(fā)生火災(zāi)事故49起，與去年持平，%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起、死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元，同比事故起數(shù)下降25%，死亡人數(shù)上升20%，%；海洋漁業(yè)捕撈死亡1人；水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào) 縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞國務(wù)院和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。 二、主要工作開展情況 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入各地各部門目標(biāo)考核內(nèi)容，及早部署深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，本著“先易后難，逐一落實(shí)”的原則，合理安排工作進(jìn)程，找準(zhǔn)工作突破口，迅速打開工作局面。四是多次組織召開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動員會、現(xiàn)場會，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。認(rèn)真貫徹xx市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定暫行辦法，探索abcd四級分類管理。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，建立分級責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管考核，將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。對安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)基本制度、執(zhí)法檢查權(quán)限及程序、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳管理等作了詳盡的規(guī)定，形成相對規(guī)范統(tǒng)一的基本框架。一是推進(jìn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，在躍龍、橋頭胡街道率先取得試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推進(jìn)信息化建設(shè)，年內(nèi)完成所用系統(tǒng)軟件的調(diào)試和硬件配置，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。 （三）全力以赴，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。縣安監(jiān)部門采取中層以上干部定人包干聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）方式，明確責(zé)任三包，即包所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)發(fā)動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度質(zhì)量，確保全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打非治違工作同步有力推進(jìn)?？h安委辦、綜治辦、查無辦聯(lián)合發(fā)文，將無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)規(guī)范整治工作納入各單位年度考核重要內(nèi)容，并理清工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作責(zé)任主體，細(xì)化了工商、安監(jiān)、公安、住建、食品藥品監(jiān)管等職能部門的整治工作職責(zé)，齊抓共管，形成合力。選擇大佳何鎮(zhèn)、深甽鎮(zhèn)等作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣安委辦牽頭，會同所涉及到的相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場辦公，快速、有效的解決排查出的問題，該備案的備案，該辦證的指導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，該取締的堅(jiān)決查處。并要求相關(guān)部門主動與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)治理，并將治理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將治理信息輸入“xx市安全生產(chǎn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)排查治理信息系統(tǒng)”。 以事前監(jiān)察為重心，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)卡前移。同步進(jìn)行的有限空間作業(yè)、在建重點(diǎn)工程、涉及可燃爆粉塵企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動也取得顯著成效，有力地打擊了一批安全生產(chǎn)非法違法行為。 加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升監(jiān)管效能。修訂《安全生產(chǎn)警示辦法》，以警示教育為主，督促相關(guān)責(zé)任人、單位認(rèn)真落實(shí)整改措施。四是嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，制訂《xx縣安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)安全生產(chǎn)行政處罰陽光透明，做到依法行政、公正執(zhí)法。針對今年道路交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，深入開展“壓事故、保安全”百日大會戰(zhàn)行動，多次召開協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的安全日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)措施，防范事故。 （五）加強(qiáng)企業(yè)安全服務(wù)，優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。發(fā)表各類文章60余篇，其中中國安全生產(chǎn)報(bào)5篇、安全生產(chǎn)導(dǎo)刊等省市報(bào)刊18篇、縣級媒體37篇、今日寧海專版3期，在《今日寧?！烽_設(shè)了每周一期的安全生產(chǎn)專題專欄，在《商匯寧?！烽_設(shè)“聚焦安全”欄目，在寧海電視臺循環(huán)播出一個月的公益宣傳。其中，安委辦、總工會以“安康杯”競賽等為載體，開展了縣安全生產(chǎn)合理化建議“十佳金點(diǎn)子”和優(yōu)秀組織單位評選表彰活動，全縣348家企業(yè)2萬余名職工參與活動，提出勞動安全生產(chǎn)合理化建議1760余條，其中706條建議被采納，為保障職工安全健康權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮良好作用。 扎實(shí)開展“進(jìn)村入企”活動。充分發(fā)揮各行業(yè)安全生產(chǎn)專家在安全管理中的技術(shù)支撐作用，提高為企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)的質(zhì)量和水平。 加強(qiáng)廉政文化