【正文】 會(huì)的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。 嚴(yán)格把關(guān)，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般由9～11人組成，黨員和所轄黨組織數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配至11人，但最多不超過11人。盡管各級黨組織做了大量工作，盡了最大努力，黨員參與面也沒達(dá)到令人滿意的程度。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格進(jìn)行，不能有任何更改和疏漏。對一把手的選配，其標(biāo)準(zhǔn)和要求要更高、更嚴(yán)于班子其他成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)11～13名?！娟P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告】 各類報(bào)告 （三）認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整工作銜接的建議 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將改變過去3年的任期，與縣市委一樣執(zhí)行5年任期。交流面控制在班子成員總數(shù)的三分之一左右，以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。 第29頁 共29頁。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時(shí)間較長的；在本鄉(xiāng)本土任職的；需要進(jìn)行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進(jìn)行。通過配強(qiáng)干部，真正體現(xiàn)“4211”工作機(jī)制的 效果和目的。班子成員中，既要有熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部，還要有懂經(jīng)濟(jì)和管理的干部。因此，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。 三、存在問題 目前，從換屆工作實(shí)踐來看，主要還存在一些問題： 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，求穩(wěn)怕亂，沒有把換屆當(dāng)作提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能的有利契機(jī)，致使換屆前后工作起色不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌依舊； 基層黨員參與面不夠。在整個(gè)換屆工作中，重點(diǎn)會(huì)議階段是籌備會(huì)議階段，中心會(huì)議階段是正式選舉會(huì)議階段。⑴基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，在集中多數(shù)人意見的基礎(chǔ)上，提出初步人選；⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選逐個(gè)考察，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上基層黨支部提出候選人預(yù)備人選名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；⑶基層黨支部召開黨員大會(huì)，充分醞釀后，進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表，差額數(shù)多于應(yīng)選代表的20%。為了使宣傳工作深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開黨員代表和群眾代表座談會(huì)的方式，暢談黨委三年來的工作成績和不足，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進(jìn)不足，使他們真心承認(rèn)并支持黨委工作。三是縣委組織專門力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織他們開展學(xué)習(xí)，并確定專人及時(shí)解答他們工作中遇到的問題。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下，抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組，歷時(shí)1個(gè)月左右，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認(rèn)真考察，較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況，在此基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的初步人選，并形成正式方案報(bào)縣委常委會(huì)研究同意，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預(yù)備人選及早到位。 目前，黨委配備30歲及以下干部的班子8個(gè)，配備女干部的班子4個(gè)。其中，漢族42人，民族87人；男124人，女5人；本科34人，大專55人，中專以下40人；30歲以下12人，31歲—35歲的36人，36歲—45歲的61人，46歲—50歲的10人，51歲—55歲的8人，56歲以上的2人。在整個(gè)換選工作中領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議，研究、部署、安排村級換屆選舉工作，在工作中各級密切配合，全力協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題共同討論、研究、尋找解決方法，共同解決問題，把問題及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)，保證全鎮(zhèn)換選工作的順利開展。 加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。各村委會(huì)也成立相應(yīng)的選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。三是對重點(diǎn)村組存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進(jìn)掃清障礙，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的全面推進(jìn)蓄足了力量，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。換屆前，鎮(zhèn)黨委組織工作人員提前深入農(nóng)村基層一線，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進(jìn)行了深入調(diào)研。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。因此，要堅(jiān)持把上級要求與實(shí)際需求統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持就高不就低的原則，以取職數(shù)的上限為宜。同時(shí)，要落實(shí)黨政交叉任職要求，解決黨政班子分工重疊等問題。由于受職數(shù)職位制約，部分優(yōu)秀干部長期得不到提拔使用，從一定程度上影響了干部工作的積極性。 （2）辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般兼任人大主席。（4）市政協(xié)班子配備情況。 一、縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀和運(yùn)行情況的問題 市級領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀。盡管各級黨組織做了大量工作，盡了最大努力，黨員參與面也沒達(dá)到令人滿意的程度?！ㄎ瘯浿?，留任（含輪崗交流）…人，新提拔…人，平均年齡…歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子平均年齡…歲，比上一屆下降…歲（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡…歲，比上一屆平均下降…歲）；婦女干部…名（黨委班子中女干部…名，比上一屆增加…名）；研究生學(xué)歷…人；大學(xué)本科學(xué)歷…人。二是公推提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選好“一把手”。“雙述雙諾”后，隨即進(jìn)行民主測評和民主評議。市委領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)在年初和換屆工作啟動(dòng)后都深入基層，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀況、結(jié)構(gòu)狀況和干部群眾關(guān)切的問題。 有……個(gè)黨工委，……個(gè)黨支部，黨員……人；科級領(lǐng)導(dǎo)干部……人。 一、基本情況 ……市位于……，地處……，東、東南……縣接壤，南、北、西、西北分別……縣交界，全市幅員面積......平方公里，轄…...鎮(zhèn)…...鄉(xiāng)…...個(gè)街道，……個(gè)行政村，……個(gè)社區(qū)，總?cè)丝凇f人，居住有……等……個(gè)民族。三是特別重視調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部既對履職情況和廉潔自律情況進(jìn)行述職，又對抓好中心工作和嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律進(jìn)行承諾。先后經(jīng)過筆試遴選、“三票”（原單位推薦票、……公推票、全委會(huì)推薦票）、“三步”（組織考察、民主評議、大會(huì)直選）、“三重”（注重征求意見、注重溝通交流、注重宣傳引導(dǎo)），直接選舉產(chǎn)生新一屆……鄉(xiāng)黨委班子。 選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政班子…人中，上一屆班子成員…人，占…%，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員…人，占…%；35歲以下干部…名，比換屆前增加…名，其中30歲以下年輕干部…名，比換屆前增加…名?！宋洳块L中，留任（含交流）…人，輪崗…人，新提任…人，平均年齡…歲。 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出，外出務(wù)工黨員增多，部分黨員認(rèn)識上存在偏差，參與黨會(huì)的積極性不高，主動(dòng)性不夠，到會(huì)人數(shù)少。為了做好換屆工作，按照上級調(diào)研要求，結(jié)合我市實(shí)際，就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意和處理的幾個(gè)問題進(jìn)行了一些探討。現(xiàn)有班子成員8人（不含下派掛職干部），其中，市長1人，副市長7人（交叉任職3人）；漢族8人；男7人，女1人；碩士研究生2人，大學(xué)學(xué)歷6人；41—45歲3人，46—50歲4人，51—55歲1人?，F(xiàn)有班子成員97人，其中書記10人，副書記28人（副書記、鎮(zhèn)長10人，副書記9人，副書記、綜治辦主任9人），黨委委員59人（黨委委員、副鎮(zhèn)長27人）。街道黨工委書記均兼任人大聯(lián)絡(luò)處主任。二是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。中組部《通知》要求，縣級黨委常委一般為7—9名，市縣黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。充分考慮基層現(xiàn)實(shí)狀況，一次性精簡職數(shù)不宜