【正文】 。本著群眾能接受，政府能承受的原則，采取三個一點的辦法，即政府出一點、集體補一點、個人繳一點予以籌集。在失地農(nóng)民群體中，勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護社會穩(wěn)定的前提條件。 ，吸收更多的失地農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)。要定期開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的實用技術培訓，提高失地農(nóng)民的就業(yè)競爭能力。根據(jù)農(nóng)民培訓要求聯(lián)系培訓單位，與單位協(xié)商所需費用，并印制成培訓券發(fā)放到農(nóng)民手中，由農(nóng)民持券參加培訓。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有XX縣區(qū)以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。 總之，在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機結合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道，加快城市化進程的步伐。要在就業(yè)安置中，大力鼓勵用地單位和企業(yè)把適合的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，并建立使用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，規(guī)定進園區(qū)企業(yè)每使用一定畝數(shù)土地后，相應安排一定數(shù)量的失地農(nóng)民在本企業(yè)就工，并簽訂三年以上的勞動合同。采取從征地調節(jié)資金中留存一部分、村集體出一部分的辦法解決，保證有充足的培訓經(jīng)費 資金的管理和使用。充分調動全社會的力量，把勞動保障、農(nóng)業(yè)、水利、科技、建設、社會團體等有關部門和行業(yè)現(xiàn)有的培訓基地確定為農(nóng)村勞動力轉移培訓機構，落實培訓職責和任務，形成工作合力。實踐證明，中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。要建立健全基金監(jiān)督和管理機制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運營和實現(xiàn)保值增值。 （三）資金籌集。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。根據(jù)不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對xx歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿xx歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則xx歲以上老人的保障也無著落。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。按照政府引導、群眾自愿的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達到領取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構發(fā)放養(yǎng)老金；對村集體經(jīng)濟比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費與村集體補助相結合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對部分村集體經(jīng)濟收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。 第二層面。 第一層面。；，；。但在具體操作中也應認識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導農(nóng)民建立長久生活基礎的歷史性時刻。 八、本方案由縣勞動和社會保障局負責解釋，自1月1日起試行。 、姓名、年齡及家庭成員關系情況的審核工作。領導小組下設辦公室，縣勞動和社會保障局局長任辦公室主任，辦公地點設在縣勞動和社會保障局。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金要?？顚Ｓ茫瑢嵭惺罩蓷l線管理，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留或挪用。 （二）資金管理 。 六、資金保障 （一）資金籌措 。 （四）老年養(yǎng)老保障金的計發(fā) 參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的人員，不分男女，年滿xx周歲后按月領取老年養(yǎng)老保障金，直至身故。 五、做好社會保障工作 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障分為老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助兩種形式。 （二）落實被征地農(nóng)民就業(yè)安置責任。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障由政府、村集體和個人共同出資、合理負擔，繳費及保障水平與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，老年養(yǎng)老保障水平不低于我縣最低生活保障標準。 延伸閱讀： 縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作實施方案（試行） 為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的指導意見》（政辦〔〕28號）和《市人民政府關于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見》（政文〔〕194號）精神，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，并建立社會保障制度，保障被征地農(nóng)民老年時的基本生活，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，維護社會安定穩(wěn)定，現(xiàn)結 合我縣實際，制定本方案。其中工資糾紛2起，工傷糾紛1起。我們的做法是：一是積極引導失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念，設立再就業(yè)政策咨詢，鼓勵失業(yè)人員進廠就業(yè)。 工業(yè)園招工工作仍居同行之首 據(jù)統(tǒng)計：今年為縣工業(yè)園推薦招工146人，完xx縣考核任務135人的108%；20xx年我鎮(zhèn)參加縣工業(yè)園兩次招工招聘會，在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去的人數(shù)最多、上崗人員最多，為全面完成今年的總任務創(chuàng)造了好的條件。今年已處理各類勞動爭議5起。 ，特別是吸引失業(yè)人員到縣工業(yè)園就業(yè)，仍是當前的招工重點和難點。 （三）共同出資，合理負擔。在勞動年齡段內(nèi)尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，可按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策；將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民作為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工程的重點對象，優(yōu)先安排就業(yè)服務和培訓，積極發(fā)揮公共就業(yè)服務平臺作用，組織被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。被征地農(nóng)戶人均家庭剩余耕地面積低于上年度全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%的被征地農(nóng)民優(yōu)先安排培訓。本文下發(fā)前被征地的保障對象，按本文執(zhí)行時間確認；今后征地的保障對象，以批準征地的省政府批文時間確認 ，經(jīng)村民代表大會討論通過并公示一周后，由村委會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)、人口計生、民政、殘聯(lián)、國土資源等部門審核后，由縣勞動和社會保障局所屬的農(nóng)村社會保險管理中心辦理參保登記手續(xù)。 ，個人賬戶中個人繳費和村集體補助的本息余額，